Градозащитники предлагают добавить в электронные паспорта жилых домов их первоначальный облик, воссозданный искусственным интеллектом.
Совет Федерации одобрил законопроект с поправками в Жилищный кодекс, которые меняют систему учёта и мониторинга жилищного фонда в России путём создания для этого единой системы.
Подготовка документа сильно затянулась — в Госдуму он был внесён ещё в 2017 году и тогда же принят в первом чтении. При этом возникли вопросы к тому, кто сможет размещать информацию в системе (депутатов смутило упоминание "иных лиц"), а также как нововведения скажутся на кадастровом учёте и программах капитального ремонта. По этим или другим причинам законопроект отложили. В итоге поправки стали значительно объёмнее первоначальной редакции.
Как сообщал председатель комитета Думы по строительству и жилищно–коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, ключевым элементом учёта станет формирование в ГИС ЖКХ электронного паспорта на каждый объект. Требования к содержанию этого паспорта и объёму включаемой информации установит Минстрой.
На заседании Совета Федерации вопросов уже не возникло. "Размещение в системе информации об объектах жилищного фонда позволит не только индивидуализировать жилые объекты, но и осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности", — сказал, представляя поправки, член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Валерий Радаев.
Учёт и контроль
Как отметила в комментарии "Деловому Петербургу" юрист практики разрешения споров Rightmark Group Анна Быковская, часть сведений о жилых многоквартирных домах уже можно найти в реестре объектов жилищного фонда, размещённом в системе "ГИС ЖКХ".
Законопроектом предлагается расширить перечень включаемой в него информации. Например, пополнить данными о результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, сведениями о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно–технического обеспечения.
Более того, в электронный паспорт дома будут включаться сведения о заключённых с ресурсоснабжающими организациями договорах поставки коммунальных услуг, а также о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств и их остатке на специальном счёте.
Предполагается, что в этом же документе будет содержаться информация о техническом состоянии всех помещений многоквартирного дома, как жилых, так и нежилых, и, соответственно, вносимых в них изменениях.
“
"Полагаем, что формирование такого единого электронного документа позволит не только получать более полную информацию о многоквартирном доме как его жильцами, так и потенциальными покупателями, но и контролировать расход денежных средств из фонда капитального ремонта. А также оперативно получать в электронном виде документы, которые в данный момент выдаются только в бумажном виде, например технический паспорт квартиры или форму № 7 и иные документы, формирование которых в электронном виде пока невозможно", — говорит юрист.
"Основное, что усматривается из законопроекта, — попытка консолидирования (и вследствие этого обеспечения доступности) информации о техническом состоянии и технических характеристиках объектов жилого фонда, в том числе инженерно–технического оборудования в них", — отметил в комментарии "Деловому Петербургу" советник, руководитель практики недвижимости и строительства Maxima Legal Константин Бойцов.
На сегодняшний день такая информация недоступна из единого источника. Например, техническая документация на многоквартирные жилые дома, передаваемая застройщиками после ввода в эксплуатацию МКД организациям по их управлению, нередко утрачивается после замен одних организаций на другие. Другая очевидная цель законопроекта — облегчение учёта и мониторинга технического состояния объектов жилого фонда, что должно обеспечить возможность более своевременного проведения мероприятий по поддержанию технического состояния таких объектов, исключения их аварийности, угрозы жизни, здоровью и имуществу.
Говорить об эффективности предлагаемых законопроектом нововведений до принятия предусмотренных им подзаконных актов, в частности о форме электронного паспорта многоквартирного дома и электронного паспорта жилого дома, преждевременно, поскольку решающее значение будет иметь содержательная сторона реформ, добавил юрист.
Отметим, что в Петербурге многие сведения о многоквартирных домах уже собираются на портале "Наш Санкт–Петербург". Но актуальность части представленных там сведений в некоторых случаях может вызывать сомнения.
Не только памятники
Ещё один аспект, который потенциально мог бы быть урегулирован, — сохранность ценных элементов старых зданий, которые не охраняются как памятники архитектуры.
В частности, как рассказывал "ДП", учёт мог бы обезопасить старинные витражи, которые ныне (по крайней мере в Петербурге) считаются элементами фасадов зданий.
Для домов Петербурга уже должны вестись паспорта фасадов, но было бы неплохо интегрировать их в общую систему. В таком случае любой сможет убедиться, что внешний вид старинного дома соответствует (или, наоборот, не соответствует) согласованному.
“
"Я думаю, что очень хорошей идеей было бы объединить такие электронные паспорта с паспортами фасада. Вернее, включить паспорт фасада в качестве раздела электронного паспорта", — отметил в комментарии "ДП" юрист и градозащитник Павел Шапчиц.
По его словам, в паспорт фасада можно включать собственно эскиз (проектное решение) фасада с отображением архитектурных деталей, требования к содержанию, возможный колер (или колеры), расстекловку окон, цвет оконных и дверных заполнений, места для размещения оборудования и другую информацию.
"Вот тут бы пригодился искусственный интеллект, который в отсутствие старых паспортов фасада на основе архивного чертежа или вообще на основании нескольких фотографий делал бы такой эскиз", — добавил Павел Шапчиц.
