17:1616 сентября 2026
С 1 октября вступает в силу Закон № 289-ФЗ, который регулирует правила работы самозанятых на цифровых платформах. Основные требования к размеру дохода, видам деятельности и другим ограничениям из ФЗ № 422-ФЗ не изменились. Однако появляется новый критерий: ограничение на продолжительность сотрудничества с одним заказчиком. Что именно меняется и к чему готовиться — в материале "Делового Петербурга".
Что меняется
Главное нововведение — прямой запрет на постоянную работу самозанятого с одним и тем же заказчиком через цифровые платформы (агрегаторы, фриланс-биржи и маркетплейсы). Цель государства — пресечь случаи, когда платформенная занятость фактически подменяет собой трудовые отношения.
Введён жёсткий лимит: один самозанятый может выполнять заказы для одного клиента через платформу максимум 60 часов в месяц на протяжении шести месяцев подряд.
Если этот лимит превышен, цифровая платформа обязана заблокировать возможность заключения новых сделок между этими двумя сторонами. Впрочем, работать с другими заказчиками через тот же сервис самозанятый сможет без ограничений.
Читайте также:
"Тревожный признак": в Петербурге резко выросло число исков о взыскании зарплаты
Прирост количества самозанятых в Петербурге замедлился
Салоны красоты в Петербурге стали активно дробить бизнес из-за налогов
Зимняя уборка в Петербурге подорожала в два раза за год
Цены на топливо в Финляндии вернулись к уровню 2022 года
Важный нюанс: отсчёт шестимесячного периода привязан к непрерывному превышению нормы. Если вы работали по максимуму пять месяцев подряд, а в шестом отработали 59 часов, шестимесячный счётчик обнуляется и начинает течь заново.
(Новые правила закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 289-ФЗ, а критерии систематичности определены постановлением Правительства № 760).
Кого не коснутся ограничения
Под действие новых правил не попадают заказы, где не ведётся почасовой учёт. Если оплата начисляется за конкретный результат, а не за отработанное время, лимиты не действуют.
Например, если вы написали текст, смонтировали ролик, нарисовали дизайн-макет или сделали ремонт и получили фиксированную сумму за выполненную задачу — такие сделки под ограничение в 60 часов не подпадают.
Второе исключение — прямые договоры без посредников. Ограничения касаются исключительно взаимодействия через цифровые платформы и агрегаторы. Если исполнитель заключает с заказчиком прямой договор ГПХ (гражданско-правового характера) напрямую, отработанные часы в платформенный лимит не засчитываются.
Это открывает законную альтернативу: если сотрудничество с постоянным клиентом на платформе приближается к критической отметке в 60 часов, часть задач можно перевести в формат прямого проектного договора.
Главное — помнить, что такие прямые отношения не должны подменять собой полноценный трудовой найм.
Какие отрасли попали под ограничения
Новые правила распространяются только на сферы, прямо указанные в постановлении Правительства от 19.06.2026 № 760.
Под контроль попали ключевые сегменты рынка: строительство и ремонт, складская логистика и транспорт, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимостью, а также общепит и производство продуктов.
Кроме того, ограничения затронут самозанятых в сфере IT и разработки ПО, рекламы и маркетинга, образования, спорта и развлечений, клининга, а также специалистов по подбору персонала.
Что ещё меняется
Помимо ограничений, с 1 октября цифровые платформы должны предоставлять преференции для самозанятых, которые добровольно участвуют в программах пенсионного, социального или медицинского страхования.
Минимальный размер таких преференций составит 2,9% от дохода, полученного исполнителем через платформу за предшествующий календарный месяц.
Зачем это нужно
По словам старшего юриста Chervets.Partners Анны Болдыревой, изменения направлены на борьбу с неформальной занятостью. Эксперт отметила, что если самозанятый работает более 60 часов в месяц на одного заказчика, это может сигнализировать о подмене трудовых отношений договором гражданско-правового характера.
“
"Фактически обнаружение работы более 60 часов с одним заказчиком — это некий "красный флаг" для самих платформ: если исполнитель работает как полноценный сотрудник в интересах только одного заказчика-пользователя, платформа должна это заметить и ограничить заказы и их исполнение в этой паре. Основная цель такого нововведения — борьба с подменой трудовых отношений, защита прав "самозанятых работников" в части трудовых гарантий, а также защита бюджета от недополученных налогов и взносов", — поделилась Болдырева с "Известиями".
Председатель московской коллегии адвокатов "Время Защиты" Антон Шмаль рекомендовал самозанятым обращать внимание на количество рабочих часов и разделять их между несколькими заказчиками.
“
"Если вы работаете через платформу в одной из "рискованных" сфер, стоит следить, чтобы нагрузка на одного заказчика не приближалась к лимиту в 60 часов в месяц на протяжении полугода. В такой ситуации имеет смысл диверсифицировать заказчиков. Чтобы снизить риски переквалификации, старайтесь сохранять признаки ГПХ: сами определяйте график, используйте свои ресурсы, не подчиняйтесь правилам внутреннего трудового распорядка заказчика, не получайте стабильный оклад два раза в месяц", — пояснил юрист.
Как обстоят дела с самозанятыми в Петербурге
По данным "Делового Петербурга", прирост количества самозанятых в городе заметно замедлился. В августе было зарегистрировано 23,7 тыс. новых налогоплательщиков — это на 7% ниже среднемесячного показателя за 2026 год. Одновременно выросло и число снявшихся с учёта: за месяц статус утратили свыше 10,3 тыс. человек (+8% к июлю).
Впрочем, аналитики не спешат говорить о смене глобального тренда.
“
"Августовское замедление — традиционный сезонный спад, связанный с периодом отпусков. Снижение темпов прироста важно, но это скорее точечная история. В августе был даже рекордный приток блогеров, то есть рынок неоднороден: пока одни сферы замедляются, другие растут", — рассуждает начальник аналитического отдела инвесткомпании "Риком-Траст" Олег Абелев.
По оценке "ДП", сейчас статус самозанятого имеет уже каждый третий трудоспособный житель Петербурга (на начало января показатель составлял 31%). Чистый ежемесячный приток сократился с 18 тыс. человек в январе до 13,4 тыс. в августе, что указывает на выход рынка на плато.
“
"Причины очевидны: часть потенциальной аудитории уже подключилась к режиму НПД, банки и платформы исчерпали эффект массового привлечения новых пользователей, а наиболее активные специалисты всё чаще упираются в установленный законом лимит дохода — 2,4 млн рублей в год", — отмечает директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков.
О затухании бурными темпами говорит и бюджетная статистика. Смольный в текущем году рассчитывает получить от самозанятых 8,15 млрд рублей налогов. Это всего на 1,8% больше планов на 2025 год — и это при том, что за весь прошлый год общее число налогоплательщиков в этом статусе выросло на 26%.
Риски у самозанятых и у заказчиков
Само постановление не вводит прямых штрафов для фрилансеров. Главный риск для самозанятого на платформе — автоматическая блокировка новых заказов от постоянного клиента при превышении лимита в 60 часов. Если же налоговики усмотрят в отношениях признаки постоянной работы, последствия затронут обе стороны: исполнителю могут аннулировать чеки и пересчитать налог по общей ставке, а заказчику грозят куда более серьёзные санкции.
При переквалификации договора ГПХ в трудовой работодателю придётся доначислить НДФЛ (13–15%), заплатить страховые взносы (около 30%) за весь период сотрудничества, а также выплатить пени и административные штрафы за нарушение трудового законодательства.
Контроль за подобными схемами ужесточается системно. Минтруд и ФНС давно сформировали список индикаторов риска нелегального найма. Среди них — работа компании более чем с 35 самозанятыми дольше трёх месяцев подряд при среднем чеке свыше 35 тыс. рублей, если их доход на 75% формируется за счёт одного клиента. В 2026 году к индикаторам добавили ещё один маркер — одновременный перевод в статус самозанятых 10 и более штатных сотрудников.
Ситуацию усугубляет и цифровизация контроля. С 2024 года в регионах действуют межведомственные комиссии (в них входят ФНС, Роструд и прокуратура), а с 2025-го ведётся общедоступный чёрный список работодателей с признаками теневой занятости. Попадание в него автоматически повышает категорию риска бизнеса и открывает дорогу внеплановым проверкам.
Что делать самозанятым
Специалисты советуют фрилансерам придерживаться следующих шагов:
Отслеживать часы. Контролировать количество часов, отработанных на одного заказчика через платформу. При приближении к порогу в 60 часов в месяц — рассматривать варианты заключения прямых договоров без участия сервиса.
Распределять заказы. Делить нагрузку между несколькими заказчиками, чтобы не превышать лимит по кому-то одному.
Сохранять признаки ГПХ-отношений. Самостоятельно определять свой рабочий график, использовать собственные ресурсы и не подчиняться внутреннему трудовому распорядку заказчика.
Как отмечают специалисты, новые правила дают более чёткое разграничение самозанятости и трудовых отношений, что означает более понятные правила работы через цифровые сервисы.
“
"Для государства это способ бороться с уклонением от налогов и страховых взносов, для добросовестного бизнеса — снизить риски проверок и штрафов, а для исполнителей — защитить себя от ситуаций, когда их используют как штатных сотрудников без соответствующих гарантий", — рассказал Антон Шмаль "Известиям".
Постановление будет действовать с 1 октября 2026 по 1 октября 2032 года.
