В России готовятся к масштабному внедрению беспилотного транспорта. Долгожданную инициативу внесли в Госдуму и обещают на дорогах половину потока без водителей к 2050 году. Петербург пока делает ставку на трамваи и явных предпосылок для иных сценариев пока не видно, считают эксперты.
Правительство 13 ноября направило в Госдуму законопроект, регулирующий работу беспилотного транспорта в России. Проект разделяет высокоавтоматизированные транспортные средства (ВАТС) на пять уровней внедрения беспилотных систем, вводит меры контроля и обязывает производителей устанавливать "чёрные ящики" для фиксации ДТП.
“
"Мы подошли к этапу, когда беспилотный транспорт должен переходить от режима отдельных экспериментов к повсеместному использованию. Для этого нужны единые и понятные правила: как такая техника допускается на дороги, кто отвечает за ее безопасную эксплуатацию, как организована дистанционная поддержка, работа с данными и программным обеспечением", — прокомментировал инициативу вице-премьер РФ Андрей Никитин.
В Петербурге уже сегодня создана база для развития беспилотных систем. Более 300 трамвайных вагонов могут работать в полубеспилотном режиме, в городе строятся диспетчерские центры, устанавливается специальное оборудование на светофорных постах, налаживается производство беспилота.
Новости по теме:
От рентгена до трамвая: где в Петербурге уже работает искусственный интеллект
В Петербурге определили, сколько человек будет в кабинах беспилотного...
Никого в конце тоннеля: беспилотные поезда сэкономят деньги для метро Петербурга
Пока полноценного беспилотного транспорта в городе фактически нет и вряд ли "беспилотный закон" изменит ситуацию в ближайшее время, считают эксперты. Однако уже сейчас Петербург со своими наработками претендует на роль тестового полигона для ВАТС в мегаполисе.
О том, как планируют регулировать транспорт без водителя, что сейчас сделано для развития беспилотного транспорта в Петербурге и какие у него проблемы, — в материале "Делового Петербурга".
Суть законопроекта: уровни автоматизации и "чёрные ящики"
Чего ждать от развития ВАТС в Петербурге
Петербург частично беспилотный: в каких направлениях город лидирует
Долгосрочные ожидания: что ждёт беспилотный транспорт
Беспилот не только в Москве: ситуация в стране и в мире
Суть законопроекта: уровни автоматизации и "чёрные ящики"
Как отмечают авторы инициативы, законопроект призван заменить все действующие в стране экспериментальные правовые режимы и "легализовать" движение ВАТС на дорогах и трамвайных путях.
По словам министра транспорта РФ Дмитрия Ядрова, законопроект чётко распределяет права и обязанности автовладельца, изготовителя, разработчика ПО, сервисного центра и оператора дистанционной поддержки.
“
"В зависимости от уровня автоматизации определяется, кто фактически контролировал движение в конкретный момент. При этом данные о работе автомобиля должны непрерывно фиксироваться — в том числе для установления обстоятельств ДТП. Для автомобилей четвёртого и пятого уровней предусматривается обязательное подключение к сервису дистанционной поддержки", — приводят "Известия" слова Ядрова.
Всего закон предусматривает пять уровней автоматизации. На первых двух беспилотная система только помогает водителю, поэтому ответственность лежит на том, кто находится за рулём. На третьем уровне транспорт едет самостоятельно, но водитель обязан перехватить управление по сигналу. В случае, если он отвлёкся или проигнорировал сигнал, виноват также будет человек.
Четвёртый и пятый уровни означают, что машина движется полностью автономно, а человек за рулём признаётся пассажиром. Если он не вмешался в управление перед ДТП или не нарушил условие эксплуатации, то виновным в аварии признают беспилотник.
После аварии будут проанализированы "чёрные ящики" — бортовые устройства регистрации. Это позволит определить конкретного виновного — изготовителя и ли разработчика ПО в случае сбоя системы, сервисный центр в случае некачественного техобслуживания или удалённого оператора, если вина будет на нём.
Операторов отдельно будут обучать по образовательным программам, которые Минтранс утвердит совместно с профильными ведомствами. Образовательные организации обяжут оснастить свои классы специальными тренажёрами, которые полностью имитируют рабочее место оператора.

Законопроект позволяет обеспечить работу беспилотных легковых и грузовых автомобилей, такси, автобусов и трамваев. В частности, он вносит важные изменения в закон о такси, создавая правовую базу для массового появления в России беспилотных такси. За ходом поездки также следит оператор. При этом такси сможет легально отказать пассажиру в поездке или прервать маршрут, если по дороге не будет соответствующей цифровой среды для его работы либо если поведение пассажира создает угрозу для функционирования системы вождения.
Законопроект внесли на рассмотрение 13 ноября. В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
Чего ждать от развития ВАТС в Петербурге
Генеральный директор СЦ "Транстелематика" Михаил Казаков полагает, что в Петербурге в ближайшие годы широкое распространение, вероятнее всего, получат беспилотные трамваи.
“
"Более 300 трамвайных вагонов оснащены оборудованием для беспилотного движения, уже идёт реконструкция первого трамвайного парка, на подходе ещё два — для организации беспилотного движения внутри парков и постепенного внедрения на линиях. Построен полигон для испытаний, где уже проводятся тесты беспилотных трамваев", — поделился бизнесмен.
Аналитик развития городской среды Роман Порошин также отмечает наиболее активное развитие систем в трамваях города.
“
"Каждый новый вагон поступает в город с системой активной помощи водителю. На основе этой системы тестируется беспилотный функционал на маршруте №19 — именно он и предусмотрен КСОДДом для полноценной эксплуатации высокоавтоматизированных ТС", — говорит Порошин.

В свою очередь транспортный инженер Иван Вергазов считает, что дальше экспериментов использование ВАТС в ближайшее время не зайдёт.
“
"Это пока что субсидируемая технология, да и инфраструктуру нужно готовить для их эксплуатации как в коммерческом, так и в личном транспорте. А на это денег нет", — замечает эксперт.
Петербург частично беспилотный: в каких направлениях город лидирует
По словам Ивана Вергазова, фактически беспилотного транспорта в Петербурге нет. Ранее в метро проходил эксперимент с автоведением, "но и оно подходит под понятие беспилотного лишь с натяжкой".

Михаил Казаков в свою очередь отмечает, что в Петербурге уже создана база для внедрения беспилотного транспорта, от транспортных средств до строящейся инфраструктуры (диспетчерские центры, оборудование на светофорных постах, производственные системы).
"Всё это позволяет тестировать беспилотные технологии и выявлять проблемные места. Этими наработками могут пользоваться другие регионы и за счёт них быстрее проходить путь от тестов к внедрению", — считает гендиректор "Транстелематики".
Долгосрочные ожидания: что ждёт беспилотный транспорт
“
"В долгосрочной перспективе (к 2050 году) ожидается, что доля беспилотных транспортных средств на российских дорогах может достичь 50%, что обеспечит дополнительный вклад в рост валового внутреннего продукта, повышение скорости доставки грузов, снижение аварийности и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Михаил Казаков заявляет, что внедрять беспилотные технологии необходимо точечно.
“
"В сравнении с такси и грузовиками в общественном транспорте перевозится большое количество пассажиров, и риск получения травмы здесь существенно выше. Необходимо проверить и обкатать все возможные сценарии для безопасности перевозок большого количества пассажиров в беспилотном режиме", — отмечает эксперт.
По словам Романа Порошина, беспилотный транспорт необходимо отделить от общего потока. Это станет дополнительным гарантом безопасности и позволит обосновать появление дополнительных выделенных полос в городе.
Беспилот не только в Москве: ситуация в стране и в мире
В июне по автодороге М-12 "Восток" между Москвой и Казанью запустили движение беспилотных фур. В настоящее время на платной магистрали между Москвой и Тюменью, которая на данном этапе достроена до Казани, действует экспериментальный правовой режим (ЭПР). Эксперимент также планировалось расширить и на другие трассы. По данным Минтранса, к началу 2026 года на трассах России использовались 95 беспилотных грузовиков, которые суммарно преодолели 9,5 млн км пути.

Ещё в 2023 году эксперимент по запуску ВАТС стартовал на трассе М-11 "Нева", соединяющей Москву и Петербург. За первый год действия экспериментального режима объём беспилотных грузоперевозок по трассе М-11 вырос более чем в 8 раз — до 330 тыс. м3. В общей сложности беспилотные автомобили проехали 3 млн км. По оценкам экспертов, в ближайшие годы фуры–беспилотники могут занять до 15% грузопотока на М–11. При этом беспилотники хорошо себя чувствуют на подготовленной трассе. В городах, на складах, терминалах, промышленных территориях и подъездных путях всё ещё требуется вмешательство человека.
На днях мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что трамвайный маршрут № 10 станет полностью беспилотным до конца года. Этот маршрут стал первым, на котором беспилотные трамваи начали использовать для перевозки пассажиров.

В мире технологии бесплотного транспорта также активно развиваются. Так, беспилотные такси компании Waymo перевозят пассажиров в нескольких десятках городах США, а также в Лондоне и Токио. В сентябре 2024 года в немецком Гамбурге запустили пилотный проект автономных маршрутных такси от Volkswagen. В Сеуле же беспилотные автобусы встроены в систему городского транспорта уже несколько лет. Беспилотные трамваи курсируют в польской Познани, финской Тампере.
