07:5105 ноября 2026
Налогоплательщики смогут лично участвовать в досудебных спорах с налоговой службой — как очно, так и по видеосвязи, следует из законопроекта Минфина.
Сейчас личное присутствие допускается только в исключительных случаях.
“
"Необходимо сделать так, чтобы аналогичные разрешённым споры не возникали на практике, а если и возникали, то разрешались бы единообразно", — говорится в пояснительной записке.
Документ предлагает перейти от преимущественно закрытой письменной проверки жалоб к более прозрачной процедуре, приближённой к судебной модели. Двухуровневая система досудебного обжалования сохранится: сначала обращение нужно направить в вышестоящий налоговый орган, затем — в ФНС России. Однако второй этап станет факультативным: налогоплательщик сможет выбрать, писать ли в федеральное ведомство или идти в суд.
Сложные споры будут рассматривать коллегиально — не менее чем тремя должностными лицами налогового органа. По ходатайству заявителя к процессу смогут привлечь медиатора, который поможет структурировать диалог и доказательственную базу. Часть жалобы можно будет выделить в отдельное производство, а очные заседания будут фиксировать с помощью обязательной аудио- и видеозаписи.
Решения по жалобам обяжут публиковать на сайте ФНС в полном объёме — с возможностью обезличивания данных, если налогоплательщик против раскрытия. Срок подачи жалобы в вышестоящий орган при этом сократится с одного года до трёх месяцев.
Отдельный блок — гарантии для налогоплательщиков на время спора. Организации и индивидуальные предприниматели смогут приостановить исполнение обжалуемого решения, предоставив банковскую гарантию. Для физических лиц, не являющихся ИП, исполнение решения о привлечении к ответственности приостанавливается в части обжалуемых сумм автоматически.
В Минфине заверили, что новая система не потребует увеличения штата или создания новых подразделений ФНС — всё реализуют в пределах существующей численности сотрудников и без дополнительных бюджетных ассигнований. Если закон примут, то он вступит в силу с 1 января 2029 года.
За январь–июнь 2026 года органы ФНС подали в суды Петербурга 4,75 тыс. заявлений о взыскании с граждан 210,13 млн рублей задолженности. За тот же период судьи рассмотрели 2,19 тыс. обращений налоговиков и взыскали лишь 38,3 млн рублей, а 3 тыс. заявлений были отклонены из-за пропуска срока исковой давности. Эксперты связывали снижение числа исков с введением Единого налогового счёта, изменением судебной практики после решения Конституционного суда и расширением полномочий ФНС по бесспорному взысканию.
Тем временем до конца 2026 года осталось меньше двух месяцев, и вместе с ним истекает срок, когда можно заявить налоговые вычеты. По Налоговому кодексу вернуть налог разрешено за три предыдущих года. Жителям Петербурга предстоит выбрать — оформлять возврат сейчас по действующим лимитам или ждать 2027 года, когда социальные вычеты могут вырасти со 150 тыс. до 360 тыс. рублей, а лимит на покупку жилья — с 2 млн до 8 млн рублей. Подробнее о том, как сейчас работают налоговые вычеты, — читайте в материале "ДП".
