06:5013 октября 2026
За январь–июнь этого года в суды Петербурга органы ФНС подали 4,75 тыс. заявлений о взыскании с граждан 210,13 млн рублей задолженности. За этот же период судьи рассмотрели в общей сложности 2,19 тыс. обращений налоговиков и взыскали всего 38,3 млн рублей. При этом с пропуском срока исковой давности налоговики подали 3 тыс. заявлений, которые были отклонены. Такие данные по запросу "ДП" предоставила глава Объединённой пресс–службы судов Петербурга Дарья Лебедева.
Возврат к норме
Петербург — крупный город с большим количеством недвижимости, автомобилей, сделок и переездов. Поэтому здесь закономерно возникают споры о транспортном, имущественном и земельном налогах, льготах, периодах владения автомобилями и различной недвижимостью и направлении документов по правильному адресу налогоплательщика.
Одна из основных тенденций, которые демонстрирует судебная статистика, — снижение числа исков ФНС. Так, в первом полугодии 2024 года в суды Петербурга фискальное ведомство подало 6,6 тыс. заявлений, но потом этот показатель резко упал — ниже 5 тыс. заявлений.
По мнению экспертов, падение 2025 года является возвратом к норме после аномального 2024 года. Причём такое снижение нельзя объяснить уменьшением налоговой нагрузки или числа нарушений.
Читайте также:
Налог по осени считают: когда придут "письма счастья" от ФНС и как узнать суммы выплат
Деньги на карту и кара: чьи доходы пересчитает ФНС по новым правилам
ФНС Петербурга ожидает в 2026 году ещё больше деклараций бизнеса о доходах
"Тревожный признак": в Петербурге резко выросло число исков о взыскании зарплаты
Без суда, но со следствием: каким будет порядок взимания долгов по налогам
Среди причин такого явления — введение в 2023 году Единого налогового счёта (ЕНС). Все долги граждан, включая старые, слились в единое сальдо ЕНС, и по нему налоговики направили новые требования. Кроме того, постановлением правительства РФ № 500 (март 2023 года) были увеличены на 6 месяцев предельные сроки направления требований гражданам и принятия решений о взыскании. В итоге волна взыскания сдвинулась и, пройдя стадию судебных приказов, пришлась на 2024 год.
Затем изменилась судебная практика. В октябре 2024 года Конституционный суд РФ указал: суд, рассматривая иск после отмены судебного приказа, должен проверить и срок обращения ФНС за самим приказом. Опоздание на любом этапе теперь означает отказ.
Свою роль, полагают эксперты, сыграло и изменение процессуального порядка взыскания задолженности. С середины 2025 года налоговые органы получили расширенные полномочия по бесспорному и приказному взысканию налогов, сборов и пеней с физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это позволило фискальному ведомству массово взимать недоимки без обращения в суд, через исполнительные надписи нотариусов и приказы мировых судей.
В результате "видимая" судебная статистика резко сократилась: вместо множества дел в судах общей юрисдикции значительная часть взысканий теперь проходит во внесудебном порядке.
Налоговый дисбаланс
Как показывает статистика, процент удовлетворения исков не слишком высок. Так, в первом полугодии 2024 года налоговики предъявили исков на общую сумму 706 млн рублей, но суды города взыскали только 122,2 млн, а за январь–июнь 2026–го — 210,1 млн и 38,3 млн рублей соответственно.
Причиной дисбаланса стали в основном старые долги и пени, которые взыскать уже нельзя, считают эксперты. В частности, при переходе на ЕНС в сальдо попала задолженность, срок взыскания которой истёк. Верховный суд РФ в своём мартовском обзоре, посвящённом применению законодательства о налогах и сборах, отметил, что такие недоимки и пени на них не учитываются в совокупной обязанности налогоплательщика, пока нет судебного акта о восстановлении срока взыскания или о взыскании этих сумм. Отметим, что по давним долгам пени нередко сопоставимы с самим налогом или даже превышают его.
Ещё одна существенная причина дисбаланса между заявленными и взысканными долгами по налогам — этот позиция ответчика. Как показывает практика, уже во время судебного процесса горожане сами гасят недоимку, полностью или частично. Такие дела распространены, особенно если суммы налоговой задолженности в пределах 200–300 тыс. и меньше.
Кроме того, нередки во время судебных процессов и перерасчёты недоимки. Ошибки в начислениях, пересмотр кадастровой стоимости земли или дома и неучтённые льготы снижают сумму, взыскиваемую судом. Правда, в это случае ответчику важно представить в дело свой контррасчёт налоговой задолженности.
Опоздали на процесс
Ещё одно явление, демонстрируемое судебной статистикой, — это немалое число обращений налоговиков с пропуском срока исковой давности. "У нас много таких дел в производстве. И в одном из последних споров, рассматривавшемся Калининским судом Петербурга, налоговому органу только частично удовлетворили исковые требования. В сумму недоимки включили налоги за 2020–2022 годы, но на момент подачи иска срок исковой давности по ним истёк", — рассказали "ДП" в адвокатском бюро "Куприянов, Кириллова и партнёры".
При этом регулярно как эксперты, так и сами налоговики говорят о разнообразных технических возможностях, позволяющих отслеживать действия налогоплательщика. Автоматизация помогает выявить отрицательное сальдо, рассчитать долг и направить документы. Но для взыскания нужно верно определить момент возникновения задолженности, направить уведомление и требование, дождаться срока добровольной уплаты, вовремя обратиться за судебным приказом, а после его отмены — подать иск в установленный срок.
Возможны и организационные ошибки: задержка передачи материалов, обращение не в тот суд, возврат заявления, поздняя обработка определения об отмене судебного приказа. Автоматизация снижает такие риски, но не исключает нехватку кадров и человеческий фактор.
Кроме того, следует помнить: подача иска с пропуском срока давности не исключает взыскания. ФНС может просить суд восстановить срок. Но при этом фискальное ведомство должно убедить суд в объективности и уважительности причины задержки. "Нагрузка, кадровые перестановки или внутренняя передача документов обычно такими причинами не признаются", — говорят в коллегии адвокатов "Алиби".
Яна Кириллова
партнёр–основатель адвокатского бюро "Куприянов, Кириллова и партнёры"
Районные суды города подходят щепетильно к исследованию доказательств, особенно если речь идёт о незаконно начисленном налоге или пропуске срока исковой давности. Письменные доказательства тщательно исследуются судами, позиция налогоплательщика учитывается при разрешении спора, если она обоснованна. Таким образом, подход судей Петербурга к рассмотрению налоговых споров с участием физических лиц нельзя назвать формальным.
Амир Негматов
младший юрист практики налогового и административного права Maxima Legal
ФНС действительно видит доходы, имущество и платежи граждан почти в реальном времени. При этом от 40% до более чем половины заявлений о взыскании долгов с граждан инспекции подают уже за пределами сроков, а суды присуждают им меньше пятой части заявленного. Противоречия здесь нет. За последние 3 года сменились модель учёта налогов, правила взыскания и позиция высших судов, и цифры отражают именно этот переходный период.
Намру Бакаев
управляющий партнёр адвокатского бюро UCL Legal
В целом налоговая практика Петербурга не является "аномальной", но более чувствительна к вопросам недвижимости и земельного налога в силу структуры экономики и высокой доли девелоперских и инфраструктурных проектов. Это касается не только бизнеса, но и физических лиц. В городе действуют свои законы о налогах и льготах — например, закон "О налоговых льготах". Соответственно, это порождает споры: налогоплательщики пытаются применить региональные льготы, а инспекция проверяет, соответствуют ли их действия условиям закона.
Максим Быковских
адвокат коллегии адвокатов "Алиби"
Отдельная проблема — старые задолженности, перенесённые на единый налоговый счёт. Иногда ФНС указывает итоговую сумму долга, но не может представить понятную расшифровку: когда возникло каждое начисление, на каком основании, какие платежи были учтены и как рассчитывались пени. Для принудительного взыскания одной итоговой цифры недостаточно. Также может различаться период, в котором учитывается взыскание. Суды в настоящее время существенно загружены, поэтому исковое заявление, поданное ФНС, например, в июне, нередко рассматривается лишь во втором полугодии текущего года или даже в первом полугодии следующего. Соответственно, фактическое взыскание может быть отражено в более позднем отчётном периоде, чем период подачи иска.
