Минипиг в законе: нормы для декоративных животных в Петербурге хотят изменить

В Петербурге и окрестностях, по данным сервиса 2ГИС, работают около 35 организаций, дающих возможность не просто посмотреть на животных через прутья клетки, но и поиграть с ними, погладить и покормить. Форматы весьма различны: от ферм до контактных мини–зоопарков и антикафе.

Где–то можно встретить обычных коз или уток (хотя есть и страусиные фермы), другие же стремятся впечатлить экзотикой. Еноты, попугаи, белки, альпаки и даже минипиги — любителям природы есть из чего выбрать. Однако содержание экзотических животных в городских условиях порождает не только бытовые сложности, но и правовые коллизии.

Как для больших

Карликовые свинки, они же минипиги, действующим законодательством фактически приравниваются к обычным домашним свиньям, из–за чего к ним применяются требования, разработанные для сельскохозяйственного животноводства. Участники рынка говорят о необходимости отдельных правил для декоративных животных. Сейчас получить разрешительные документы и соблюдать все требования в городской среде владельцам таких площадок весьма затруднительно.

По её словам, в действующих документах для минипигов отсутствует отдельная категория, поэтому они подпадают под требования для домашних свиней. При этом нормы рассчитаны на животных массой более 100 кг, тогда как декоративные свинки весят до 70–80 кг, а зачастую и вовсе всего 15–20 кг.

Например, сложности возникают с требованиями к выгулу. Как отмечает Татьяна Таболкина, законодательство предусматривает наличие открытой площадки с твёрдым покрытием, однако выполнить такие требования в центре крупного города крайне сложно. В результате владельцы минипигов оказываются между несколькими нормативными ограничениями: использование городских газонов может рассматриваться как порча зелёных насаждений, а выгул на асфальте — как нарушение санитарных требований.

По мнению Татьяны Таболкиной, отсутствие отдельного регулирования для минипигов делает практически невозможным получение лицензии на условиях, соответствующих городскому формату работы.

Перечень разрешённых

В Россельхознадзоре корреспонденту "ДП" объяснили, что отдельного понятия "контактный зоопарк" в российском законодательстве сегодня нет. Вместе с тем перечень животных, разрешённых для контакта с посетителями в зоопарках и зоосадах, закреплён приложением № 13 к постановлению правительства РФ № 1937. В нём есть свиньи, но минипиги в отдельную категорию не выделены.

В ведомстве отметили, что при проверках оценивается соблюдение всех требований, установленных этим документом. Среди наиболее распространённых нарушений — несоответствие размеров вольеров и нарушение условий контакта животных с посетителями.

В Россельхознадзоре также сообщили, что обращения о невозможности выполнения установленных требований поступают редко, что, по мнению представителей ведомства, свидетельствует об их реализуемости. Там уверены, что действующие нормы учитывают особенности различных видов животных.

В питомнике енотов "Енотовиле" подтверждают, что им приходится учитывать сразу несколько групп требований: ветеринарных, санитарных и связанных с организацией взаимодействия животных и посетителей. По словам представителей питомника, ведение такого бизнеса осложняется не только затратами на корма и ветеринарное обслуживание, но и необходимостью постоянно отслеживать изменения нормативной базы. Предприниматели считают, что более понятное и единообразное регулирование для частных питомников и контактных площадок позволило бы снизить административную нагрузку и сделать требования более прозрачными как для бизнеса, так и для контролирующих органов.

По мнению участников рынка, аналогичные вопросы могут возникать и в отношении других животных, для которых отсутствуют специальные требования содержания. При этом заведения, работающие с другими видами животных, например попугаями или ежами, находятся в более выгодном положении, поскольку эти животные отдельно выделены в нормативных документах.

Существующие нормы не всегда учитывают специфику содержания декоративных и экзотических животных, особенно на объектах, где предусмотрено взаимодействие посетителей с животными.

Она также обращает внимание на экономическую сторону вопроса. Бизнес, связанный с содержанием и демонстрацией животных, требует значительных расходов на кормление, ветеринарное обслуживание, оборудование и создание необходимых условий содержания при высокой регуляторной нагрузке.

Ответственное отношение

Между тем владельцам контактных зоопарков и антикафе с животными приходится договариваться не только с государством, но и с соседями. Предприниматели жалуются, что обращения активистов и общественников, выступающих против подобных проектов, поступают регулярно.

В "Ранчо Хрюнчо" рассказали, что в социальных сетях периодически появляются призывы отказаться от посещения антикафе с животными и направлять жалобы в надзорные органы. При этом владельцы площадки подчёркивают, что рассматривают свою деятельность не только как коммерческий проект, но и как способ познакомить детей и взрослых с ответственным отношением к животным.

Участники рынка считают, что выходом мог бы стать более дифференцированный подход к регулированию декоративных и экзотических животных. По словам Татьяны Таболкиной, речь идёт не об отмене требований, а об их адаптации к особенностям отдельных видов животных.

Общий вывод из ситуации можно сформулировать приблизительно так: существующее регулирование зачастую не успевает за появлением новых форматов работы с животными и требует постоянной адаптации к практике их содержания.