00:3316 января 202600:33
539просмотров
00:3316 января 2026
Частная компания пытается выйти на рынок, который до сих пор контролировался городскими предприятиями.
Пять закупок на содержание и ремонт зелёных насаждений в парках и скверах Петербурга на общую сумму 7,2 млрд рублей приостановлены по жалобам. Заявитель, ООО "Балтийская строительная компания" (БСК), недоволен условиями конкурсов: по его мнению, приоритет отдаётся предприятиям, которые принадлежат городу.
О проведении закупок на работы с озеленением стало известно в конце декабря. В каждом тендере объединили сразу несколько районов. Средняя стоимость одной закупки составляет около 1,4 млрд рублей. Однако за сутки до конца подачи заявок все конкурсы заморозили: на каждый из них была подана жалоба от ООО "БСК", их содержание одинаково.
Первый довод заявителя касается объединения в один лот разных по площади и удалённости друг от друга районов. По словам представителя БСК, это привело к формированию высокой начальной максимальной цены контракта. Вторая причина — заказчик принимает к оценке только площадки, расположенные на территории Петербурга.
Заявитель считает данное требование необоснованным, так как район может находиться вблизи Ленобласти и база за чертой города может обеспечить лучшую логистику. Однако такой участник при оценке получит ноль баллов.
Третий довод — требование опыта по строительству, в то время как подрядчику предстоит уборка территорий. Последняя причина — наличие у участника штата в 70 и более человек.
"Требование ставит в привилегированное положение организации старого образца (ГУП/МУП) и дискриминирует коммерческие предприятия, использующие современную технику и меньшее количество персонала. Более того, Заказчик не обосновал, почему требуется именно 70 человек, а не 30 или 40", — говорится в тексте одной из жалоб ООО "БСК".
Исторически работами на озеленённых территориях Петербурга занимались ГУПы, но сейчас они преобразованы в акционерные общества. Тем не менее практически все из них принадлежат городу.
Жалобы рассмотрят на следующей неделе, дальнейшая судьба закупок неизвестна. "ДП" направил запрос в комитет по благоустройству, с ООО "БСК" связаться не удалось.
Как отмечает юрист 4R Group Дарья Лапшина, закупки по объему работ и стоимости влекут за собой соразмерные расходы, в данном случае не авансируемые в размере от 130 млн рублей.
“
"Найти такие деньги на этапе участия в свободном доступе в короткие сроки сможет далеко не каждый. Поскольку одна закупка состоит из нескольких районов, ее рационально (как и простит заявитель) подробить на несколько меньших конкурсов, чтобы обеспечить участие большего количества лиц. В ином случае в игру «пан или пропал» смогут играть от силы несколько компаний, которые или заберут себе по несколько крупных кусков, обеспечив фактическую монополию, или город будет оставлен без благоустройства всё теми же большими кусками", — рассуждает эксперт.
По словам Дарьи Лапшиной, заявитель также отмечает наличие прямых преференций. Данные формулировки в конкурсах можно счесть ошибочными, однако из-за них потенциальные подрядчики не смогут подать заявку.
По мнению эксперта, ФАС может увидеть в этом нарушение и запустить закупку заново — на условиях антимонопольной службы.
