Подрядчика Мариинского театра включили в реестр недобросовестных поставщиков

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти отказался признать незаконным решение городского управления ФАС России (УФАС), внёсшего петербургское ООО "Балтнефтеснаб" (БНС) в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Корни этого спора растут из госзакупки топливных карт с начальной ценой 7 млн рублей, объявленной в мае 2025 года Мариинским театром. Конкурсная комиссия учреждения признала БНС победителем и отправила ему контракт для подписания. Но компания пропустила регламентированный срок на подписание.

Театр, посчитав БНС уклонившимся от подписания контракта, обратился в УФАС, которое летом 2025 года внесло БНС в РНП на 2 года, что закрывает компании рынок госзаказа.

"Балтнефтеснаб", основателем и совладельцем которого является Сергей Бахорев, заработал в 2024 году 4,1 млрд рублей, показав чистый убыток 8,2 млн, указано в "Контур.Фокус". Компания занимается поставками топлива с 2014 года.

В августе прошлого года БНС обжаловал решение УФАС в суде. Компания не ответила на запрос "ДП", но в суде она говорила, что пропуск срока произошёл из–за невнимательности и халатности сотрудника. При этом в реквизитах БНС в ЕИС "Закупки" указан адрес электронной почты сотрудника, уже не работающего в компании, соответственно, уведомление о направлении БНС контракта получено не было. Однако арбитраж отклонил этот довод.

"Участник закупки самостоятельно несёт ответственность за своевременное отслеживание информации, размещаемой в ЕИС “Закупки” и на электронной площадке, а также за актуальность и достоверность сведений, содержащихся в его регистрационных данных, — рассказали “ДП” в УФАС. — Невнесение изменений в учётные записи, утрата контроля за коммуникациями внутри организации и иные внутренние организационные упущения не освобождают участника от ответственности за нарушение требований закона".

По данным УФАС, в 2024 и 2025 годах в управление поступило 2,17 тыс. и 2,11 тыс. обращений соответственно. В 2024 году в РНП были внесены 974 участника госзакупок, а в 2025–м — 905. При этом уклонившимися от заключения госконтракта УФАС признало в 2024 году 720 юрлиц и ИП, а в прошлом — 691.

Ошибки в реквизитах участников госзакупок, такие как устаревшие контакты, встречаются довольно часто и объясняются слабым внутренним контролем в компаниях, ориентированных в основном на коммерческий сектор, поясняет старший юрист практики разрешения споров "ССП–Консалт" адвокат Анастасия Третинникова.

"Неверные данные в ЕИС — не редкость, особенно у фирм, где нет структуры подготовки к госзакупкам и чёткого распределения ролей, нет периодичности проверки личного кабинета. Номер телефона или адрес электронной почты гендиректора практически никогда не оставляют, и секретари не всегда понимают, кому пересылать уведомления от площадок", — добавляет адвокат.

Допущение даже минимального нарушения закона о контрактной системе может привести к серьёзным негативным последствиям в виде включения в РНП, обращает внимание старший юрист антимонопольной практики "Пепеляев Групп" Павел Соловьёв. Даже если объём контракта небольшой, это не значит, что нарушение будет являться малозначительным.

"В моей практике компанию при несколько иных обстоятельствах включили в РНП при цене контракта 300 тыс. рублей", — развивает тему Третинникова.

Вместе с тем, по словам Соловьёва, суды также нередко встают на сторону исполнителей, если те подтверждают свою добросовестность и устойчивость как участников госзакупок, а допущенное нарушение носило незначительный характер.

"Работа с госконтрактами требует повышенного уровня правовой и организационной дисциплины, — говорит Соловьёв. — Практика в данной сфере остаётся жёсткой и формализованной, однако при грамотном подходе защита своих интересов и отмена решения о включении в РНП вполне достижимы".