Отморозили сады: Ленобласть проиграла битву с холодом

Электросетевой комплекс Ленобласти в первые дни 2024 года проиграл в битве с морозами. Сильнее всего пострадали садоводы. Власти же не признают их дома, даже если там прописаны люди, полноценным жильём.

Январские каникулы для многих жителей Петербурга и Ленинградской области оказались скорее испытанием, чем отдыхом. Местами температура в области опускалась до минус 39 градусов, отклонения от температурной нормы первой декады января в некоторых городах региона превышали 20 градусов.
Как рассказал председатель комитета по ТЭК Ленобласти Сергей Морозов в ходе заседания энергетического штаба региона, состоявшегося в первый рабочий день наступившего года, в праздники в области произошло 246 аварий, из которых 211 на сетях электроснабжения.
Порядка 95% инцидентов, отмечает Сергей Морозов, связаны с превышением допустимых нагрузок в садовых и дачных некоммерческих товариществах (СНТ и ДНТ) и коттеджных посёлках. Не обошлось и без трагедий. Так, 4 января стало известно, что в садоводстве под Выборгом после отключения электричества насмерть замёрз 60–летний капитан ВМФ.
Невольным свидетелем проблем с энергообеспечением в январские праздники стал и журналист "ДП", оказавшийся в СНТ "Нива" в садоводческом массиве "Тайцы" Гатчинского района. На протяжении 3 суток электричество "мигало" каждые 10 минут: бойлер отключился, холодильник и другая бытовая техника беспрерывно пищали, плита не успевала нагреть кастрюлю. Дозвониться до оператора и сообщить о проблеме не удавалось, лишь автоответчик сообщал о работах в других районах — Всеволожском, Ломоносовском, Приозерском и Тосненском.
Проблемы с электричеством в этом крупном садоводческом массиве были и раньше: его часто отключают на несколько часов в течение дня. Страдает и населённый пункт Тайцы. В группе жителей "ВКонтакте" неоднократно писали об отключениях света на январских каникулах. "СНТ “Дача”: на улице — минус 27, выключили электричество", "на Шоссейной отключили электричество вчера на 3 часа, сегодня на час", "отключения продолжаются, не дозвониться никуда", "в СНТ “Большие Тайцы” перегруз, почти все обогреваются светом", "достала уже эта “игрушка” со светом, всё летит: дорогущие компьютеры, газовые котлы, отопление", "у нас света нет с утра, в доме уже плюс 5".
Такие же сообщения появляются и уже после завершения аномальных холодов. "Звонила в горсети. Сказали, что вас кто–то “грузит”, а кто — и так понятно, понастроили домов и коттеджей вокруг — Нижняя, Демидово, Александровка. Не хватает напряжения, постоянно идёт переключение фаз", — написала одна из жительниц.

Неожиданная дискриминация

Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, приняв отчёт главы энергетического блока администрации о прохождении морозов, поручил комитету по ТЭК совместно с энергосбытовыми компаниями выполнить аудит энергопотребления всех проблемных территорий. Более интересно другое поручение руководителя региона — проработать разделение электросетевого оборудования отдельно для "постоянных жителей Ленинградской области и отдельно — СНТ, ДНТ".
Примечательно оно в первую очередь самой формулировкой. Будто бы в садоводствах и на дачах граждане постоянно не проживают, что совершенно неверно. Например, в начале 2022 года начальник управления по развитию садоводства и огородничества Санкт–Петербурга Андрей Лях заявлял, что сады выбрали для постоянного проживания порядка 200 тыс. петербургских семей. Этому в значительной степени поспособствовали пандемийные условия 2020–2021 годов. По оценке руководителя общественной организации "Объединение садоводов России" председателя СНТ "Макаровец" Александра Ханенко, постоянно в своих владениях живут до 10% садоводов.
Отметим, что с 2015 года в садоводствах можно вполне легально получить регистрацию.

Сколько стоит модернизация сетей

При этом фактически разделение сетей есть и сейчас. Как пояснили "ДП" в ПАО "Россети Ленэнерго", оборудование, от которого запитаны дома "постоянных" жителей области, и то, от которого запитаны садоводства, технически разделено по сетям 0,4 кВ. То есть посёлки и деревни Ленинградской области и так питаются по сетям низкого напряжения раздельно от СНТ и ДНТ. Исключением являются случаи, когда в деревнях или посёлках продают участки ИЖС дачникам, что в свою очередь может приводить к перегрузкам в пиковые моменты на праздниках и выходных. В таких случаях отделить дачи от "регулярного" населения невозможно.
При перегрузке сетей 0,4 кВ в садовых и дачных товариществах она распространяется на высоковольтные линии электропередачи 6–10 кВ, а решение этой проблемы требует значительных вложений в строительство и реконструкцию распределительных коммуникаций. "Для понимания объёма затрат необходимо комплексное обследование электросетевых объектов и расчёт стоимости необходимых мероприятий", — говорят в "Ленэнерго".
Сейчас к сетям компании подключено чуть менее 2,7 тыс. отпаечных линий (по сути — ответвлений от магистральной сети) сторонних абонентов, в том числе СНТ и ДНТ. А оснащены защитными коммутационными аппаратами из них менее 200. Установка устройств на всех остальных линиях, по оценке энергетиков, обойдётся ориентировочно в 1 млрд рублей и займёт не менее 2 лет.
Помимо этого, для сокращения времени поиска повреждённых участков рекомендовано оснастить более 1,9 тыс. отпаек индикаторами коротких замыканий с возможностью передачи данных. Это встанет ещё примерно в 775 млн рублей.
В комитете по ТЭК Ленобласти пояснили "ДП", что источники финансирования мероприятий будут разными. Планируется привлечь как деньги территориальных сетевых организаций, так и средства регионального бюджета. Фактически объявленный энергоаудит и нужен для того, чтобы обрести понимание капитальных затрат, необходимых распределительным сетям.

Согрейте себя сами

Важно то, что в любом случае магистральные сети всё равно остаются общими для всех категорий потребителей и возникновение крупной аварии на магистральной подстанции повлияет на всех жителей, замечает аналитик ФГ "Финам" Елена Юшкова. Подходящим вариантом было бы создание резервных генерирующих электростанций небольшой мощности возле СНТ, ДНТ и коттеджных посёлков на деньги их жителей, полагает она.
"Такие станции включались бы в случае аномальных погодных условий в качестве дополнительного источника энергии. Это позволило бы сэкономить значительные средства для регионального бюджета и сетевых компаний. Подобная практика широко распространена в Европе. К примеру, в Италии даже многие отдельные домохозяйства имеют на крыше солнечные батареи и пользуются электроэнергией, вырабатываемой фактически на своём участке. Избыточную электроэнергию они направляют в общую сеть и даже зарабатывают на этом", — рассказывает эксперт.

Тяжёлое наследие социализма

Следует признать, что и на самих садоводах в некоторой степени лежит ответственность за перегрузы электросетей, но корень проблемы системный. "Председателю физически не уследить, когда люди могут поставить себе автоматы большего номинала и потреблять выше выделенной мощности. Рассчитано, например, на один садовый домик 3 кВт или 5 кВт. А что такое 3 кВт? Пара обогревателей — и всё, выключается автомат. Жители его меняют и включают чайники, бойлеры, конвекторы", — говорит Александр Ханенко.
Строго говоря, физлица имеют право получить мощность до 15 кВт, но льготное техприсоединение правительство отменило в 2022 году. Если раньше гражданину это стоило 550 рублей, то теперь в Ленобласти подключение для жителей без льгот составит 130,5 тыс. рублей, а в границах Петербурга — 66,5 тыс.
Переход на газ также зачастую оказывается совсем невозможен или слишком дорог, отмечает Александр Ханенко. Дело в том, что на СНТ не распространяется программа льготной догазификации. Бесплатно трубу дотянут только до границ садоводства, а расходы на доведение сети до участка и на покупку оборудования ложатся на плечи собственника. Хотя сами жители, по словам эксперта, были бы заинтересованы в использовании газа, так как счёт за электричество при проживании в среднем садовом доме зимой на постоянной основе может превышать 10 тыс. рублей.
В конечном итоге вся проблема сводится к тому, что законодательные тонкости не поспевают за временем. За последние десятилетия для рядового гражданина по большому счёту стёрлась граница между садовой постройкой, дачей, коттеджем или загородным домом. Но с точки зрения государства и энергетических компаний жители по виду практически одинаковых строений могут иметь значительно отличающийся набор прав и привилегий.
Вопрос надёжного электроснабжения жителей, садоводов и гостей Ленинградской области всегда находился и находится на особом контроле комитета по ТЭК. Проблематика энергопотребления относится не только к Ленинградской области, но и к другим регионам России, носит системный характер и требует совместных усилий органов исполнительной власти области, жителей, территориальных сетевых организаций. Органы власти должны сконцентрировать усилия по газификации СНТ, ДНТ и коттеджных посёлков, которая также возможна в рамках президентской программы догазификации, что существенно сократит нагрузку на электрические сети. Со стороны жителей и садоводов необходимо предпринять действия по подаче заявок на повышение установленной мощности электросетевой инфраструктуры в рамках технологического присоединения. Сам факт перегрузок электрических сетей и оборудования садоводств характерен не только для зимнего периода, особенно при экстремально низких температурах. Это может происходить и в летнее время, когда кратно возрастает количество граждан, единовременно пребывающих на дачах и в садах. Отмечу, что одним из основных текущих факторов роста нагрузок на электрохозяйство региона являются высокие темпы роста жилищного строительства в Ленинградской области, в том числе индивидуального. Строительство индивидуального жилья чаще выходит дешевле, нежели покупка квартиры. Жители активнее переезжают на постоянное место жительства в СНТ, ДНТ и коттеджные посёлки Ленинградской области из Санкт–Петербурга, что повышает нагрузку на сетевое хозяйство садоводств, которое ранее было рассчитано (спроектировано и построено) на сезонное (в основном летнее) пребывание.
Егор Никитенко
первый заместитель председателя комитета по ТЭК Ленинградской области
У нас существует единая энергосистема. На СНТ, как и на посёлки, от основных магистральных линий проложены ответвления — никакой отдельной линии для них никогда не появится. Могут быть поставлены дополнительные трансформаторы с ограничением по мощности, но это потребует денег, и достаточно серьёзных. Возможен вариант, что эту сумму переложат на жителей СНТ, если будет принято такое решение. Будет стоять некий прибор, оценивающий общую входную мощность, и при её превышении отключать СНТ. Но нужно понимать, что, согласно законодательству, в садоводстве можно оформить регистрацию — и это ключевой вопрос. Людей, которые проживают там как по основному месту жительства, уже достаточное количество. Многие хозяйства живут круглогодично, отсюда и идут превышения изначально отведённой мощности. Отключать людей, которые являются такими же жителями Ленинградской области, как и уроженцы других "официальных" населённых пунктов, — это, по–моему, нарушение законодательства. В перспективе следует признать, что СНТ — точно такие же населённые пункты, с полноценными правами и возможностями. Важнейшим аспектом также является грамотная оценка и адекватное планирование потребляемой мощности, ремонт сетей, а не ограничение потребления.
Елена Ткаченко
профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ
Зима опять пришла неожиданно. Есть стандартные процедуры подготовки к осенне–зимнему периоду (ОЗП), ремонтов и так далее. Наши регуляторы в лице Минэнерго и даже скорее региональных органов, следуя постановлениям федерального уровня, сделали упор на административных процедурах — получении паспортов готовности к ОЗП и консолидации электросетевого комплекса. Мы видим, что количество территориальных сетевых организаций в результате консолидации уменьшается, а качество и надёжность снабжения от этого не растут. Это заметно по последним эпизодам по всей стране. При этом тарифы увеличили, в них включили расчётную предпринимательскую прибыль. Выручку электросетевые компании показывают феноменальную, индексации им проводят и досрочно, и сверх индекса, даже дивиденды разрешили выплачивать из тарифной выручки. Но где ответ на все те преференции, которые были выданы за последние годы?
Валерий Дзюбенко
замдиректора ассоциации "Сообщество потребителей энергии"
На нашем сайте используются cookie-файлы. Продолжая пользоваться данным сайтом, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Политикой о конфиденциальности.