Советник президента РФ Сергей Глазьев подготовил доклад о дополнительных мерах по преодолению экономических санкций против России. Среди мер — разрешение не платить по долгу кредиторам из враждебно настроенных стран, не возвращать НДС при сырьевом экспорте, запретить покупку валюты юридическими лицами и валютные займы нефинансовых организаций.
Советник президента Сергей Глазьев 15 сентября должен представить межведомственной комиссии Совета безопасности РФ доклад о дополнительных мерах по преодолению экономических санкций против РФ. Проект доклада получила в распоряжение газета "Коммерсант".
Перед Глазьевым стояла задача предложить способы, которые помогут увеличить конкурентоспособность экономики России в дополнение к принятым правительством мерам по обеспечению 5%-ного роста ВВП.
Идеи Сергея Глазьева разбиты на шесть блоков. Первый озаглавлен как "Переход к суверенной денежно-кредитной политике" (ДКП). В нем предлагается открытое манипулирование ("системное управление") ДКП по всем параметрам — от ставок до валютной позиции банковской системы. В частности, программа предполагает рефинансирование ЦБ по ставке 2% "целевых" кредитов промышленности на 1 год — 5 лет не менее чем на 3 трлн рублей (конечная ставка для компаний — 4%), кредиты под 1% годовых институтам развития — на не менее чем 2 трлн рублей, рефинансирование ЦБ через ВЭБ компаний и банков — на 5 трлн рублей и по госпрограмме импортозамещения — на не менее 3 трлн рублей. Эмиссионная программа по предложениям составляет 20 трлн рублей на 5 лет. При этом Сергей Глазьев поддерживает частные компании при "встречных обязательствах перед государством по производству продукции (или оказанию услуг) в определенном объеме в определенные сроки по определенным ценам". В противном случае частные компании предлагается отягощать долгом перед государством в размере стоимости непроизведенной продукции.
Для стабилизации курса рубля, прекращения утечки капитала и дедолларизации экономики предлагается остановить "спекулятивный вихрь" на валютном рынке. На практике это означает запрет на покупку валюты юридическими лицами без основания совершения платежных операций. Также предлагается ввести "временный налог" (резервирование средств) на конвертационные операции и трансграничные платежи. Экономист также считает нужным "введение обязательной продажи валютной выручки" и "законодательное запрещение займов нефинансовых организаций" в валюте в принципе. По его мнению, стоит установить контроль за трансграничными операциями капитального характера посредством открытого лицензирования и требовать аргументированное обоснование экспорта капитала с позиции пользы его для экономики РФ.
Для стабилизации цен Глазьев предлагает наделить ФАС полномочиями возвращать цены на прежний уровень при их колебаниях, а также ввести временное замораживание цен на товары ежедневного спроса и установить предельную маржу торговой системы между ценой производителя и розничной ценой на уровне 25%.
В специальном разделе, посвященном "нейтрализации антироссийских санкций", содержатся предложения разрешать компаниям в случае форс-мажора не платить по кредитам, взятым в странах, которые ввели санкции против России.
Резервы ЦБ, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния предлагается конвертировать в золото и обязательства стран БРИКС. С этими странами Глазьев предлагает создать систему международных банковских расчетов, которая не будет зависеть от давления стран НАТО и заменит SWIFT, а также платежную систему по банковским картам, совместимую с китайской UnionPay. Что касается деофшоризаци, экономист предлагает расторгнуть соглашения по двойному налогообложению с Кипром и Люксембургом, а также ввести налог в 30% на все операции с не сотрудничающими с Россией офшорным юрисдикциями.
Сергей Глазьев рекомендует не допускать перехода в руки иностранцев "стратегических" и "социально значимых" предприятий: при их банкротстве на их базе советник президента предлагает организовывать вышеописанные народные предприятия. Блок инициатив по "Гармонизации интересов субъектов хозяйственной деятельности" раскрывает эту тему чуть полнее со ссылкой на положительный опыт, накопленный в этой сфере в Липецкой области.
В заключение экономист предлагает создать Государственный комитет по стратегическому планированию при президенте РФ (ГКСП) с "координационным" подчинением ему правительства де-факто и Государственного комитета по научно-техническому развитию РФ (ГКНТР) — также при главе государства, но уже внутри Белого дома. Две последние структуры, как отмечает газета, очень сходны со структурой госорганов Ирана, создававшихся после 1994 года для попытки преодоления санкций США и ЕС.
Программу необходимо реализовать до 2020 года.
.
