Федеральное агентство по туризму предлагает ввести финансовые гарантии для туроператоров в 1 млрд рублей и приостанавливать деятельность турфирмы, сразу, как только у нее обнаружатся проблемы.
Процедура приостановления деятельности турфирмы будет
выглядеть так: как только становится известно о финансовых проблемах
туристической компании, Ростуризм исключает ее из своего реестра. Сейчас
процедура может занимать 90 дней, за это время владельцы турфирм успевают
скрыться за границей, - приводит слова заместителя главы ведомства Евгения
Пискаревского Газета.Ру. Однако других
рычагов воздействия у Федерального агентства на участников рынка нет.
Предполагается, что о финансовом неблагополучии турфирмы в
Ростуризм будут сообщать страховщики. Повысить ответственность туроператора
чиновники хотят, повысив размер финансовых гарантий до 1 млрд рублей. Сейчас они
составляют 30-60-100 млн рублей в зависимости от количества вывозимых
туристов.
У участников рынка эти меры вызывают недоумение. "Существует
действующий механизм определения финансовой состоятельности компании – это
процедура банкротства. До тех пор, пока не доказан злой умысел компании, никто
не имеет права запрещать ей заниматься деятельностью", - считает Владимир
Дорофеев, генеральный директор туристской компании "Верса". По его словам, в
практике Федерального агентства по туризму еще не было случаев, когда гарантии в
100 млн не хватило бы. Увлечение гарантий в 100 раз привет, во-первых, к резкому
сокращению числа туристических компаний, увеличению стоимости тура. Однако
турист все равно будет незащищен. Единственным следствием этих мер станет
увеличение благосостояния туристических компаний, - полагает эксперт.
"Предложение Ростуризма означает, что ведомство хотело бы
вернуть себе контрольно-надзорные функции, отнятые у него ранее. Но их
целесообразнее передать саморегулируемой организации туристических компаний. Они
сами смогут отслеживать способность компаний выполнять финансовые обязательства.
Гарантии в миллиард рублей тогда не покажутся неподъемными. Я считаю, что такая
сумма приемлема", - полагает Михаил Биржаков, вице-президент Международной
туристской академии.
Объем гарантий, по его словам, не означает, что каждая
компания внесет по миллиарду. Механизм перестрахования позволит каждому
участнику рынка вносить 300-400 тыс. рублей в год.
Очевидно, что предложения Ростуризма связаны с нашумевшим
скандалом с компанией "Капитал-тур". Однако участники рынка полагают, что он не
имеет отношения к проблемам отрасли. Все дело в ошибках финансового менеджмента
самой компании. Они накопили долг в миллиард рублей, потому что продавали туры
дешевле их себестоимости, пытаясь выдавить конкурента. Такие эксцессы можно
прекратить с помощью механизма солидарной ответственности, - считают участники
рынка.
