Город ждет долговых денег

<BR>Система погашения долгов АО, предложенная Комитетом финансов (КФ) администрации Петербурга, вряд ли будет реализована.<BR>Она требует внесения изменений в законодательство. <BR>Комитет предлагает погасить долги ОАО, передав пакет их акций на сумму, равную долгу, в доверительное управление финансовым структурам или продать пакет инвесторам (см. "ДП" №111/97). <BR>Действующее законодательство, как отмечает начальник Управления государственного регулирования рынка ценных бумаг КФ Валентина Пчицкая, предусматривает определенный порядок списания средств со счета компании. В настоящий момент, согласно статье 855 ГК РФ, деньги в бюджет поступают только в четвертую очередь.<BR>А для передачи акций в доверительное управление (если эта схема вообще будет принята) компании-должнику надо сначала выкупить их у держателей или получить согласие акционеров на безвозмездную передачу.<BR><BR><B>Зачеты - за долги</B><BR>Систему взаимозачетов для погашения недоимок в городской бюджет использует Региональный вексельный центр (РВЦ). Ежемесячно вексельный центр производит зачеты на сумму 30-60 млрд рублей (см. "ДП" № 90/97). Половина этой суммы - долги Октябрьской железной дороги (ОЖД). Главное в схеме РВЦ - это найти бюджетное предприятие, которое нуждается в продукции должника.<BR>Минусы системы взаимозачетов, по мнению заместителя генерального директора РВЦ Юрия Маневича, - ограниченное число вариантов. <BR>Особенно если речь идет о производственном предприятии, выпускающем специфическую продукцию, к примеру - об Ижорских заводах. С начала 1997 года вексельный центр погасил долги этого предприятия в местный бюджет на сумму 23-25 млрд рублей.<BR>Легче работать с поставщиками услуг, такими, как ОЖД или Морской порт, поскольку на них есть постоянный спрос на продукцию должника.<BR>Раньше вексельный центр использовал для погашения долгов векселя. "Но после вступления в силу последнего федерального закона векселя не могут проходить через бюджет, - говорит Юрий Маневич. - Система работы векселей была в городе налажена, но четких механизмов, регулирующих эту работу, не было".<BR><BR><B>Долги - на торги</B><BR>Сейчас РВЦ разрабатывает новую схему расшивки - это продажа долгов предприятий на открытых торгах. "Тот, кто купит долг, возьмет себе акции должника или договорится с ним о выгодных условиях сотрудничества, - считает Юрий Маневич. - Например, долги поставщика может купить его заказчик". По мнению специалистов РВЦ, здесь можно найти вариант, интересный покупателю и продавцу. А городской бюджет получит "живые" деньги.<BR>Но для создания "долговой площадки" необходимы соответствующие законы, которых пока нет. Недостатком этого способа расшивки является невозможность 100%-ного погашения долга.<BR><BR><B>Не в коня корм</B><BR>Систему взаимозачетов использует и брокерская фирма "Ленстройматериалы". Начиная с апреля 1997 года фирма провела зачеты на сумму около 5-6 млрд рублей.<BR>Однако продукцию предприятия-должника "Ленстройматериалы", как правило, продают, поскольку на этом тоже можно заработать. Полученные средства брокеры перечисляют не в бюджет города, а непосредственно бюджетному предприятию: "Вряд ли город распорядится этими средствами в интересах предприятий", - комментирует ситуацию Виталий Ковелев, консультант отдела долговых обязательств "Ленстройматериалов". Правда, в связи в увеличением количества желающих получить зачеты уменьшился "выход", который получает бюджетник. "Сейчас предприятие получает до 65%", - говорит Виталий Ковелев.<BR><BR><B>Если кредит больше дебета</B><BR>С использованием эмиссии для погашения долга могут не согласиться и сами должники. Например, заместитель генерального директора по экономике и финансам АО "Ленэнерго" Олег Зайцев считает, что эмиссия нужна для развития предприятия, а не для оплаты налогов. Тем более что город должен "Ленэнерго" в несколько раз больше: 1,6 трлн руб. Около 10 млрд руб. долга "Ленэнерго" бюджету погасил с начала года РВЦ.<BR><BR>В ноябре общая сумма долгов петербургских предприятий городскому бюджету достигла 663 млрд рублей.(Ел.Т.)