Минтранс вынес на общественное обсуждение масштабные поправки в Правила дорожного движения (ПДД). Главное нововведение — запрет курьерам-доставщикам и владельцам тяжёлых средств индивидуальной мобильности (СИМ) передвигаться по тротуарам и пешеходным зонам. Обычным гражданам на электросамокатах право ездить по тротуарам (при отсутствии велодорожки) сохраняется.
"Деловой Петербург" разбирался, как это отразится на работе доставки и почему даже сторонники ограничений сомневаются в эффективности предложенных мер.
Из этой статьи вы узнаете:
Почему и кого решили ограничить
Что предлагают изменить
Мнение депутата: "Это декларация, которая не будет работать"
Что думают в Ассоциации операторов микромобильности
Что будет дальше
Новости по теме:
От курьера до Деда Мороза: где и как можно заработать в новогодние праздники
В центре Петербурга выросло число травм среди велосипедистов и самокатчиков
Как без рук: бизнес в Петербурге застали врасплох новыми запретами для...
Почему и кого решили ограничить
Инициатива исходит от президента. В декабре 2025 года на заседании Совета по правам человека Владимир Путин обратил внимание на то, что граждане недовольны присутствием электровелосипедистов на пешеходных зонах. В марте 2026 года он поручил Минтрансу и МВД проработать вопрос о запрете передвижения курьеров по тротуарам.
По данным Минтранса, проблема в том, что курьеры порой ездят по тротуарам не только на электросамокатах, но и на мощных мопедах. При столкновении с таким транспортом пешеходы могут получить серьёзные травмы.
“
"Вывод курьерского транспорта с тротуаров — необходимая мера для защиты пешеходов. Сегодня курьерские средства передвижения вышли за рамки "микромобильности" — это зачастую быстрые и тяжёлые устройства", — отмечает председатель общественного совета Минтранса Татьяна Горовая (цитата по "Ъ").
Что предлагают изменить
Согласно официальному релизу Минтранса, в основе поправок — чёткое разграничение категорий техники. К СИМ будут относить устройства со скоростью до 25 км/ч и мощностью от 0,1 до 0,25 кВт (персональные и арендные самокаты). Техника со скоростью свыше 25 км/ч и мощностью от 0,25 до 4 кВт будет считаться мопедом. Это в первую очередь касается курьеров-доставщиков.
На мопеды распространяются действующие требования ПДД: движение по проезжей части и запрет на поездки по тротуарам. Водители мощных электросамокатов и электровелосипедов должны будут предъявлять по требованию инспектора права категории М.
Помимо этого, вводится ряд других ограничений:
- Запрет на проезд двух и более лиц на одном СИМ.
- Управлять СИМ на дорогах общего пользования можно только с 16 лет.
- Введение знака "Зона с ограничением движения СИМ" для гибкого регулирования (например, в туристических районах, у школ и на узких тротуарах).
- Новые правила парковки СИМ (допустимые места и сроки размещения).
- Новые дорожные знаки: "Велопереезд" и "Велопешеходный переход".
Кроме того, из общего трафика исключат питбайки — технику, не предусмотренную ПДД. Вне дорог общего пользования (в лесу, на полях, закрытых территориях) их использовать можно.
Мнение депутата: "Это декларация, которая не будет работать"
Председатель постоянной комиссии по транспорту Законодательного собрания Петербурга Алексей Цивилёв в комментарии "Деловому Петербургу" отметил, что проблема действительно актуальна.
“
"Об этом прямо сказал председатель ЗакСа Александр Бельский. В нашем городе много тротуаров, при большом количестве курьеров возникает много конфликтов с пешеходами, которые обращаются в ЗакС с просьбой исправить ситуацию", — пояснил парламентарий свою позицию.
Однако к предложенным поправкам депутат относится скептически. Он считает, что в нынешнем виде документ работать не будет, так как весь упор в нём идёт на мощность мотора и вес техники. При этом непонятно, кто будет это измерять на улице.
“
"Скорее это декларация. Мы за реальные, понятные меры: всё, что с мотором, — или на полосу, или на дорогу", — резюмирует Цивилёв.
Депутат также обратил внимание на инфраструктурные ограничения. Город делает велополосы, в том числе за счёт средств кикшеринговых компаний (в прошлом году они добровольно внесли на эти цели 40 млн рублей). Однако в исторических и даже новых современных кварталах это сделать невозможно. Например, по ПДД велополоса не может соседствовать с полосой для общественного транспорта, поэтому городу придётся делать выбор.
В качестве альтернативы Цивилёв предлагает ввести государственные номера на СИМ и для курьеров, а затем автоматически штрафовать нарушителей с помощью городских камер.
“
"А пока в новых изменениях ждём ГИБДД с безменом взвешивать курьера", — с иронией замечает депутат.
Что думают в Ассоциации операторов микромобильности
Директор Ассоциации операторов микромобильности, член Общественного совета при Минтрансе России Ксения Эрдман считает, что запрет на передвижение курьеров по тротуарам не должен замедлить доставку. Более того, движение по проезжей части может оказаться даже быстрее благодаря меньшему количеству препятствий и более предсказуемому трафику. По её словам, многие курьеры и сейчас передвигаются по проезжей части, особенно в центральных районах. Поэтому новые правила скорее закрепят уже сложившуюся практику и определят правовой статус используемой ими техники.
Эрдман также отмечает, что электросамокаты занимают незначительную долю в курьерской доставке: большинство работников пользуются электровелосипедами. На них удобнее перевозить заказы и физически легче работать в течение продолжительных смен. Поэтому, по её мнению, изменения практически не затронут сервисы кикшеринга.
После принятия поправок операторам доставки придётся обучить курьеров новым требованиям и следить за их соблюдением. Однако одной смены правил недостаточно для повышения безопасности дорожного движения.
“
"В основе всего — инфраструктура. Помимо неё необходима фиксация нарушений всех участников дорожного движения, чтобы контроль и надзор не оставались на плечах бизнеса, а были функцией государства", — рассказывает Эрдман в комментарии "ДП".
Она также выступает за обновление КоАП: новые требования ПДД должны сопровождаться понятными мерами ответственности и более существенными штрафами. Не менее важно оперативно информировать об изменениях всех участников движения — не только курьеров, но и автомобилистов, которым предстоит делить правую полосу с электровелосипедами. "В противостоянии электровелосипеда и автомобиля мы понимаем, кто выйдет победителем", — подчёркивает эксперт.
Что будет дальше
Проект поправок вынесен на общественное обсуждение. Окончательная редакция может измениться. После утверждения изменений в ПДД Минтранс возобновит работу над поправками в КоАП, которые предусматривают повышение штрафов для нарушителей. Сейчас максимальный штраф для водителей СИМ — 1,5 тыс. рублей (за пьяное вождение).
По данным Ассоциации операторов микромобильности, в Петербурге работает 14 тыс. курьеров, и 80–85% из них — частники с собственными или арендованными электровелосипедами.
