Почти все свои: ремонт дорог в Петербурге перешёл на эконом-режим

На прошлой неделе в Петербурге опубликовали последний в этом году контракт на содержание улиц в городе. Такие закупки проводят раз в 1,5 года. Традиционно их выигрывают бывшие ГУПы, преобразованные в акционерные общества. На рынке также работали госунитарные дорожные предприятия (ГУДП): "Центр", "Путь", "Курортное" и "Петродворцовое".

По итогам закупок в Пушкинском и Колпинском районах убирать дороги будет АО "Автодор" за 1,7 млрд рублей. В других частях города договоры распределили следующим образом: в Невском и Красногвардейском районах подряды за 2,4 млрд рублей получило АО "Автопарк № 7 Спецтранс", в Выборгском и Приморском за 3,7 млрд — АО "Коломяжское". В Калининском районе договор за 1,2 млрд впервые достался новому подрядчику — ООО "Дорожник СПб".

При этом конкурсы провели лишь в семи районах Петербурга из 18. Это происходит второй раз: в 2024 году была аналогичная ситуация. В тот год ГУДП были преобразованы в ГБУ, подведомственные Комблагу: северо–западное, центральное, юго–западное и юго–восточное. Теперь госзадания выдаются им, а не комитету, и конкурсы на районы объявляются по мере необходимости. "Система госзаказа и осуществление комплексной уборки территорий силами госпредприятий доказало эффективность и подтвердило правильность принятых управленческих решений. В настоящее время ГБУ обладает необходимой спецтехникой и штатом сотрудников для круглогодичного содержания дорог в Кировском и Красносельском районах", — сообщили "ДП" в ГБУ "Юго–Западное управление региональных дорог и благоустройства".

В юго–восточном управлении редакции рассказали, что новых конкурсов проводить пока не будут. "ДП" направил запросы и в другие ГБУ, на момент выхода материала ответы не получены.

Как отмечает юрист 4R Group Дарья Гришина, цель реорганизации ГУДП в ГБУ заключалась в переходе от контрактной модели к системе выполнения работ в рамках госзадания. Часть работ учреждения теперь вправе выполнять без привлечения подрядчиков при условии наличия необходимых ресурсов. "В то же время в некоторых районах собственных мощностей ГБУ, вероятно, недостаточно — из–за нехватки техники, кадров, особенностей территориального распределения. В таких случаях учреждения вынуждены привлекать подрядчиков через конкурсные процедуры в соответствии с 44–ФЗ", — говорит Дарья Гришина. Эксперт добавляет, что законодательство не устанавливает обязанности использовать единый способ содержания дорог для всей территории города, в связи с чем параллельное существование двух моделей не противоречит закону.

Член Экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы Дмитрий Тортев объясняет, что любой крупный субъект Федерации выстраивает текущую систему закупок в дорожном хозяйстве так, как ему представляется целесообразным — с большей или меньшей степенью централизации и участия муниципалитетов.

Корреспондент "ДП" обратил внимание, что по сравнению с предыдущими конкурсами общая стоимость закупок снизилась почти в 1,5 раза. Это произошло в связи с объёмом работ, который, по словам Дмитрия Тортева, сократился вдвое. "Это может быть связано не только с экономией бюджета, но и с тем, что ещё не истекли сроки гарантии на то, что было выполнено раньше", — отмечает эксперт.