Жалобы на 16 млрд рублей: содержать дороги Петербурга рвётся новый игрок

Управление ФАС по Петербургу 17–18 июня рассмотрит жалобы на конкурсы по выбору подрядчика, который займётся содержанием городских дорог во втором полугодии 2020 года и в 2021 году. Содержание включает в себя уборку улиц и тротуаров, а также мелкий ямочный ремонт. Смольный выделил на это более 16 млрд рублей.

Комитет по благоустройству объявил 18 конкурсов — каждый район города был выделен в отдельный лот. В последний момент (в ряде случаев прямо в день подведения итогов) на 17 конкурсов поступили жалобы от ООО "Сокол". Заявитель обратил внимание УФАС на то, что в разных частях конкурсной документации был по-разному указан идентификационный код закупок. Кроме того, по мнению "Сокола", в документах неверно рассчитан размер аванса.

По большинству конкурсов комиссии уже успели подвести итоги. В сфере содержания дорог год от года тендеры выигрывают одни и те же игроки. В подавляющем большинстве случаев это принадлежащие городу дорожные предприятия, каждое из которых специализируется на отдельных районах Петербурга. Нынешние процедуры не преподнесли сюрпризов, в основном на каждый лот заявилось по одному претенденту. Это ГУДП "Центр", ГУДП "Путь", ГУДСП "Курортное", ГУДСП "Петродворцовое", АО "Коломяжское", АО "Автодор" и единственное частное предприятие АО "Автопарк №7 Спецтранс". Впрочем, в Выборгском и Калининском районах на конкурсы поступило более одной заявки, их сейчас изучают комиссии. До подведения итогов претенденты не раскрываются.

В Кронштадтском районе с победителем конкурса успели подписать контракт, так как этот конкурс оказался единственным необжалованным (и самым "дешевым" — всего на 177 млн рублей). По всем остальным конкурсные комиссии должны ждать решения УФАС.

Комитет по благоустройству отказался от комментариев до вынесения решения УФАС. Так же поступил и генеральный директор ООО "Сокол" Алексей Соколов.

Ликвидатор и туроператор

У ООО "Сокол" двое учредителей на паритетных долях. Один из них — Антон Таубин — является ликвидатором Петербургской дорожной компании (ПДК), которая в 2015–2017 годах была субподрядчиком ГУДП "Центр", ОАО "Коломяжское", ГУДСП "Петродворцовое" и АО "Автодор", выполняя работы по ручной уборке тротуаров. Одним из учредителей ПДК является Алексей Вихарев — генеральный директор и совладелец крупного дорожно-строительного предприятия СК "Орион Плюс".

В 2017 году ПДК сменила форму собственности с АО на ООО, после чего началась процедура её ликвидации. А в 2018 году ООО "Сокол" поменяло основной вид деятельности с перевозок на подметание улиц и уборку снега. Однако информации о госконтрактах или субподрядах компании в открытых источниках найти не удалось.

Зато на ниве госзаказа успешен второй учредитель ООО "Сокол" Алексей Соколов. В 2018 году он создал туроператор "Жемчужины Родины", который уже успел получить девять госконтрактов. Крупнейший из них — на 950 тыс. рублей — заключён с администрацией Кировского района Петербурга на проведение в 2020 году экскурсий, приуроченных ко Дню Победы.

Ничего нового

"Это распространённая практика, когда компания подаёт жалобу на какой-нибудь конкурс, а потом, например, говорит: мы хотим получить субподряд или ещё что-нибудь", — комментирует директор ассоциации "Дормост"Кирилл Иванов.

По его словам, в сфере содержания работ доли субподрядов обычно варьируются в пределах 10–40% от суммы госзаказа. "Многие компании работают в постоянной связке друг с другом", — отмечает эксперт.