В колониях, расположенных на территории Ленинградской области, уже этим летом появится новый бизнес. Заключенным предстоит освоить нелегкий фермерский труд. На землях, принадлежащих колониям, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) собирается выращивать овощи и фрукты. Областным предпринимателям уже предложены выгодные условия аренды земель и производственных площадей.
Государственные деятели не первый год ратуют за использование сельхозземель, принадлежащих колониям. Этот вопрос не так давно обсуждался на слушаниях в Совете федерации. Во всех смыслах плодотворное бизнес–освоение труда заключенных предложила лично спикер верхней палаты и экс–губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Их предполагалось использовать на ниве реализации государственного и муниципального заказа.
В региональном Управлении исполнения наказаний сразу подхватили идею альтернативной занятости зэков, и уже этой весной главный инженер УФСИН Дмитрий Новосельский обсудил с главой "Торгового дома фермеров и сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области и Санкт–Петербурга" Александром Быковым пункты контракта.
Бизнес с частным фермерским сектором — неплохое ноу–хау для всей исполнительной системы в целом. За счет невысокой оплаты труда себестоимость продукции в среднем оказывается на 20% ниже. Сейчас речь идет о задействовании небольших участков земель, размером до 10 га. Такие площади позволяют выращивать овощи, осваивать птицеводство. В дальнейших планах — возможность запуска на территории учреждений ФСИН перерабатывающих производств. Если это произойдет, горожанам будет предложена продукция полного цикла — консервированные овощи и фрукты.
Такой поворот весьма заинтересовал государство.
Ведь, по словам Валентины Матвиенко, "необходимо расширить альтернативные подходы к использованию труда осужденных, с учетом специфики".
Опыт подобных контрактов с бизнесом у пенитенциарной системы Петербурга и Ленобласти имеется. На территории УФСИН вот уже несколько лет действуют восемь центров трудовой адаптации осужденных. Как сообщили "ДП" в пресс–службе ведомства, колонии обладают широким спектром металлообрабатывающего, швейного, мебельного и других производств. Теперь к этому списку добавится еще и производство сельхозпродукции.
Такое сотрудничество выгодно и самим бизнесменам — причем не только за счет низкой себестоимости труда, но и за счет стабильности системы исполнения наказаний. Колонии и тюрьмы по понятным причинам закрыты от любых надзорных и проверяющих органов.
Зэк в аренду
Идея трудоустройства по договору аренды для исполнительной системы, в общем, не нова. Сегодня осужденные заняты на производстве автомобилей, пошиве одежды и обуви, изготовлении металлоизделий. Рабочие руки для бизнеса сегодня предлагают несколько пенитенциарных учреждений Петербурга и Ленобласти: "Кресты", а также колонии № 2, 3, 4, 5, 6, 7.
Не секрет, что предприниматели серьезно экономят, используя труд заключенных. Зарплата, которую начисляют осужденным, в 4–5 раз ниже, чем на обычном рынке труда. В ФСИН говорят, что право на труд осужденным гарантируется в соответствии с законом и что зарплата начисляется в соответствии с квалификацией, сложностью работы и качеством труда. Но в любом случае оплата труда не может быть меньше МРОТ, который на сегодняшний день составляет 11 280 рублей. Как сообщили в ведомстве, если заключенный выполняет норму труда за месяц, то зарплата никак не может быть меньше МРОТ. Трудиться заключенные могут с учетом их пола, возраста, сопутствующих заболеваний, имеющейся специальности и наличия рабочих мест.
При этом многие заключенные всерьез хотят работать и получить хоть какие–то деньги по выходе из мест лишения свободы. Как считают во ФСИН, сегодня заключенный при желании может не только получить новую профессию, которая пригодится ему на свободе, но и после освобождения уже быть обеспеченным работой.
Может быть, в этом утверждении есть доля истины. По крайней мере в случае с фермерами этот постулат может сработать. Сегодня, будем честны, не так много желающих трудиться на областных полях и грядках. Фермерский бизнес же может получить в таком случае некоторое количество уже подготовленных работников, освоивших новые технологии и планирующих расти на этом поприще.
Впрочем, противники арендного нововведения напоминают: колония — это колония, и работать там будут далеко не все категории осужденных. Ведь среди криминального мира для многих авторитетных лиц трудиться не принято. Зато труд в две смены простых заключенных вполне себе практикуется, как и отъем заработанного ими. Гарантировать в этой связи прозрачность таких работ не может ни арендатор, ни арендодатель.
