10:4415 января 2014
Глава Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский - о новой антиалкогольной реформе в России.
Главная проблема российской политики в отношении алкогольного рынка в том, что власть "ищет только там, где светло", действует только запретами без побудительных стимулов. И даже запреты устроены так, что поощряют потребление нелегального алкоголя. Единственный способ преодолеть это — попробовать переориентировать нацию на потребление винодельческой продукции путем снижения акцизов и налогов. В современной России система потребления извращена, мы потребляем в 2 раза больше крепкого алкоголя, чем любая страна мира, а вина пьем в 10 раз меньше, чем, например, во Франции и в Италии.
Новейшая антиалкогольная реформа в России началась 30 декабря 2009 года, когда правительством России была одобрена Концепция по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма. Основная цель реформы — ликвидация рынка нелегальной продукции и снижение уровня потребления алкогольной продукции к 2020 году среди населения страны с 18 л до 5 л в пересчете на чистый (абсолютный) алкоголь. Нелегальный рынок алкоголя в 2010 году оценивался в 30% от общего объема выпитого алкоголя. Цифра немалая, на розничную торговлю алкоголем в 2010 году приходилось 1,7 трлн рублей, около 9% всей розничной торговли в стране. И началась великая зачистка российского алкогольного рынка.
Если на 1 января 2011 года деятельность в сфере производства этилового спирта и алкогольной продукции осуществляли 654 организации, то на 1 января 2014 года таких организаций осталось 270, оптовую торговлю алкоголем осуществляли 2 тыс. организаций, теперь их меньше тысячи. Закрылись более 100 тыс. розничных магазинов с июля 2012 года, когда появился законодательный запрет на продажу алкоголя, в том числе пива, в розничных магазинах нестационарного типа. А что же произошло с нелегальным рынком? Его объем увеличился, и теперь он составляет более 50%. При этом россияне пить меньше не стали.
Официальная риторика, связанная с проблематикой российского рынка нелегальной продукции, вызывает политкорректную улыбку. В России действительно катастрофический уровень потребления спиртовых суррогатов (нелегальный рынок, контрафакт, спиртовые денатураты и т. д.) — 1,6 млн дкл в год, или 2 / 3 всего розничного оборота алкогольной продукции. Именно по этой причине в нашей стране самый высокий уровень смертности в мире от потребления алкоголя.
Но в 2006 году, когда в России был введен запрет на ввоз и продажу вин из Грузии и Молдавии, органы исполнительной власти в течение одного месяца смогли "оградить" население России от этой "опасной" продукции. Почему это не удается сделать сейчас, в части нелегального рынка, — вопрос. Государство должно начать заниматься регулированием структуры потребления и бросить огромные силы и средства на создание винной культуры в России. Иначе Россия в лучшем случае перейдет на 100%–ное потребление нелегальной продукции и спиртовых суррогатов, а в худшем — на героин.
