Как раздать госзаказ: инструкция для чиновника

<b>Сегодня УФАС по Петербургу </b>сообщило подробности дела о нарушении антимонопольного законодательства Комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) Смольного.

<b>Заявление о нарушении</b> поступило от компании "<a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/company/58290" target=_blank>Лаир</a>", сообщает пресс-служба УФАС. По данным заявителя, <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/company/94239" target=_blank>КУГИ</a> объявил открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по оценке имущества, находящегося в государственной собственности РФ, в котором и собирался принять участие "Лаир".

<b>На участие в конкурсе </b>были поданы четыре заявки. Однако двоих претендентов на конкурс не допустили. Компанию "Гориславцев и Ко. Оценка" – "в связи с отсутствием полномочий у лица, подписавшего конкурсную заявку", а "Городское бюро экспертизы собственности" – в связи с тем, что неверно указан предмет конкурса. Таким образом конкурсантов осталось двое – "Лаир" и "Центр оценки "Аверс".

<b>Чиновники не заметили</b> при этом, что в предложении "Аверса" предмет конкурса был указан некорректно – выполнение работ по оценке имущества, находящегося в собственности Петербурга, а не Российской Федерации.

<b>Победителем должна была </b>стать компания, набравшая наибольшее количество баллов. Их присуждали за ценовое предложение и объем гарантий качества работ. В числе таких гарантий, помимо прочего, значилось наличие аккредитации в Росимуществе.

<b>"В условиях, когда</b> на рынке оценки недвижимости Петербурга работает более 20 фирм, а аккредитацию при Росимуществе имеют восемь, критерий "аккредитация при Росимуществе" создает преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, имеющим аккредитацию, что запрещено ч. 1 ст. 17 закона №135-ФЗ", – отмечают в УФАС.

<b>Заявки обеих компаний</b> получили одинаковое количество баллов. При этом "Аверс" оценил свою работу в 40 тыс. рублей, а "Лаир" – в 30 тыс. В соответствии с конкурсной документацией при равенстве баллов победителем должен был стать тот, кто предложил меньшую цену.

<b>Однако в процессе </b>проведения тендера, в конкурсную документацию были внесены изменения. К критериям оценки заявок был добавлен еще один – "число работ по подготовке отчетов, выполненных участником конкурса, получивших в 2006 году положительное экспертное заключение государственной организации Петербурга, уполномоченной в сфере технической оценки объектов недвижимости".

<b>Чиновники объяснили появление </b>этого пункта необходимостью обеспечения проверки качества работы оценщика.

<b>Наибольшее количество </b>таких отчетов имеют компании, выполнявшие оценку государственной собственности в 2006 году по договорам с КУГИ. "Аверс" входил в их число, поскольку год назад выиграл аналогичный конкурс. "Лаир" похвастаться тем же не мог. Победителем признали "Аверс".

<b>"Примененная балльная оценка</b> при одинаковой квалификации устранила ценовую конкуренцию между участниками конкурса", – резюмировали в ФАС и признали действия КУГИ незаконными.

<b>Наказанием чиновникам</b> стало предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.