Зависимость от работодателя: что важно знать о праве на досрочную пенсию

Льготные пенсии гарантированы проработавшим в особых условиях не менее 12,5 года (для женщин — 10 лет), а также медикам, морякам, железнодорожникам и представителям других профессий. Но это право должно подтверждаться исключительно сведениями, полученными Социальным фондом России (СФР, ранее ПФР) от работодателей. К такому выводу пришёл Конституционный суд России.

Моряк, ты слишком мало плавал

В спорной ситуации оказался Михаил Л. Как указано в судебных материалах, за 40 лет он был и матросом, и крановщиком, трудился на железной дороге, а также в районах Крайнего Севера и др. Однако в назначении досрочной пенсии ему отказали, поскольку периоды работы в особых условиях не были отражены в системе индивидуального (персонифицированного) учёта. Выяснилось, что работодатели не включали такие условия в подаваемые в ПФР отчёты и не уплачивали дополнительные взносы на пенсионное страхование.

Обращаясь в Конституционный суд, Михаил Л. указывал на недопустимость зависимости права на пенсию от достоверности сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган.

Но высшая инстанция напомнила, что ещё с 2013 года периоды работы в особых условиях засчитываются в стаж для досрочной пенсии, только если они подтверждены по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), а также при условии начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов. Наниматели несут ответственность и за достоверность предоставляемых в ПФР сведений.

Бумага теперь важнее личности

По данным самого СФР, досрочно назначается примерно каждая пятая страховая пенсия по старости. Причём в это число входят не только трудившиеся в особых условиях и северяне, но и многодетные родители, а также иные льготные категории.

Многие из получивших отказ в учёте специального стажа обращаются в суд. Практика рассмотрения этих споров оставалась противоречивой. С одной стороны, пленум Верховного суда России признал допустимым доказывать такой стаж любыми документами (приказами, расчётными книжками, нарядами и т. п.), но не свидетельскими показаниями.

На этом основании многие иски против СФР удовлетворяются. Такое решение, например, было принято в пользу петербуржца Дмитрия Ж. — врача–анестезиолога медицинского отряда Российской Антарктической экспедиции.

С другой стороны, тот же Верховный суд России утверждает, что страховой стаж должен подтверждаться исключительно всё теми же данными персонифицированного учёта. Поэтому многим работникам не удаётся доказать право на досрочную пенсию.

"В данных учёта спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда, работодателем в отношении истца страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не выплачивались", — констатировал Санкт–Петербургский городской суд, отклоняя иск бывшей крановщицы АО "ЛСР. Краны–Северо–Запад" Ирины К.

Вам год на размышление

За искажение персонифицированной отчётности к компании применяются финансовые санкции — 500 рублей за каждого работника и за каждый месяц. Руководитель или иное должностное лицо также может привлекаться к административной ответственности (штраф до 500 рублей). А налоговая инспекция вправе доначислить дополнительные страховые взносы, пени на них и 20%–ный штраф.

Но управляющий партнёр юридической фирмы UCL Намру Бакаев напоминает, что у компании есть лазейки и способы избежать ответственности: сроки давности взыскания взносов и налогового штрафа составляют 3 года, по административным правонарушениям — год с момента совершения.

В то же время эксперты предупреждают, что работник вправе потребовать с работодателя, в том числе бывшего, всю неполученную по его вине пенсию.

"Удовлетворяя такие иски, суды признают право на досрочную пенсию не “льготой”, а гарантированной государством компенсацией за работу в особых условиях. И компания, бездействие которой (неотражение стажа, неуплата взносов) лишило сотрудника этого права, должна возместить ущерб", — поясняет юрист консультационной группы "ТИМ" Елизавета Цветкова.

"Взыскание неполученной пенсии с работодателя — это реальный и растущий риск для бизнеса. Суды удовлетворяют иски, если доказано, что условия труда фактически были вредными или тяжёлыми, но компания не указала это в отчётности. Причём срок давности по таким спорам отсчитывается с даты, когда гражданину отказали в назначении пенсии", — предупреждает Намру Бакаев в разговоре с корреспондентом "ДП".

Ищите в архивах

По закону документы налогового учёта должны храниться в течение 5 лет. Тогда как трудовые договоры, расчётные листки — не менее полувека. Специальный пятилетний срок установлен и для архивации табелей учёта рабочего времени трудящихся с вредными и опасными условиями.

Правда, за нарушение этой обязанности работодателям грозит мизерный административный штраф, а срок давности привлечения к такой ответственности составляет всего 3 месяца. Маловероятно восстановить документы ликвидированных или исчезнувших компаний. По данным налоговой службы, ежегодно "умирает" более 8,3% юридических лиц.

Проблема усугубляется неразберихой внутри СФР. Его представители признают, что после проведённой в 2022 году реорганизации (объединения ПФР и Фонда социального страхования) были выявлены нарушения прошлых лет. На этом основании в прошлом году СФР предъявил против работодателей сотни исков о взыскании штрафов за якобы не сданные порой 10 лет назад сведения персонифицированного учёта ("ДП" писал об этой проблеме в №74 / 2025).