Недостаток реформ сдерживает развитие экономики страны

<B>Интервью Лешека Бальцеровича</B><BR> СПб. Чем больше реформ по направлению к свободному рынку, тем лучше обстановка, лучше уровень жизни населения, уверен Лешек Бальцерович, председатель Национального банка Польши (НБП).<BR> Лешек Бальцерович для многих радикальных политиков фигура тотемная: одни связывают с ним все реформы и успех польской экономики, другие -- все неудачи и обещают предать страшному суду. Сам Бальцерович относится к угрозам иронично. <P> -- Радикалам и популистам я просто не отвечаю, это ведь не аргументы. Аналитические исследования показывают, что сегодня уровень жизни в Польше значительно выше, чем был 15 лет назад. И он постоянно растет. Это факт. Главный вывод: чем больше реформ по направлению к свободному рынку, тем лучше обстановка, лучше уровень жизни населения.<BR> Основная проблема Польши -- безработица, она держится стабильно на достаточно высоком уровне. Но пока не произошло либерализации рынка труда. Есть пока барьеры. Есть законы, ограничивающие увольнение, минимальную зарплату. Нет дифференциации -- в более бедных регионах она остается сдерживающим фактором развития. Я считаю, что высокая официальная безработица -- следствие нехватки реформ. Правда, популисты утверждают, что безработица происходит от избытка реформ.<BR> И в этом тоже есть доля правды. Даже самые успешные экономические реформы имеют противников. Несмотря на общий экономический рост, меняются приоритеты. При социализме наверху было не только политбюро, но и шахтеры по сравнению, например, с бухгалтерами. И в этом, кстати, была суть социализма. Сегодня шахтеры по сравнению с бухгалтерами и инженерами проиграли. Так что у них появилось больше времени на демонстрацию недовольства. Но недовольны не все поляки, что позитивно. Когда недовольны все граждане, демократия не удерживается. И тогда уже все довольны, как в Белоруссии, но при всеобщем и полном довольстве экономическая обстановка может только ухудшаться. <P> Действия ЦБ России, который с помощью интервенций поддерживает национальную валюту, Лешек Бальцерович отказался комментировать. Хотя подчеркнул, что это не означает его негативного отношения к политике ЦБ. Не удалось получить комментарий и на тему, выгоден ли для развития экономики России дешевый рубль. Никаких рекомендаций для других стран. Хотя на тему, какая валюта лучше для экономического роста, председатель НБП высказался. <P> -- Какие выводы можно сделать из опыта разных стран? Никому не повезло развиваться быстрыми темпами только за счет дешевой национальной валюты. Все упирается в новые рабочие места и рост производительности труда. Можно иметь номинально крепкую валюту и в то же время быть конкурентоспособным. Если этих фундаментальных процессов нет, то никакие манипуляции с валютой не помогут.<BR> Девальвация -- это признание слабой экономики, но не причина. Все дебаты о том, какая национальная валюта выгодна стране для развития -- сильная или слабая, бессмысленны.<BR> У нас нет задач по регулированию курса национальной валюты. Польский злотый свободно колеблется. НБП не вмешивается в курс валют, но регулирует инфляцию. У нас есть стратегическое направление -- инфляция в пределах 2,5%.<BR> Пока польский экспорт растет: за последние 3 года он вырос в 3 раза. Укрепление злотого не является серьезной проблемой для польской экономики. Для эффективной экономики важен не номинальный курс национальной валюты.<BR> Конечно, чем он ниже, тем лучше для экспортеров. Но конкурентоспособность наших товаров объясняется невысоким по сравнению с ЕС уровнем зарплат и ростом производительности труда. Средние издержки на единицу произведенного товара у нас ниже. Темпы роста зарплат невысокие.<BR> Есть очень сильная связь между темпом реформ и ростом производительности труда.<BR> Самое важное для экономики и людей, чтобы была крепкая валюта внутри страны. Неважно, как она называется. Здесь нет места эмоциональному национализму. Важны темпы экономического роста. Сегодня нужно снизить налоги и закончить приватизацию, чтобы экономика была отдельно от политики. Пока у нас 75% приватизировано. Этого недостаточно.<BR> У нас пока суды не слишком эффективны. Они независимы, но не эффективны. Если приходится ждать 3 года решения суда, может наступить банкротство. <P> В Польше достаточно быстро растет производительность труда. При этом новых рабочих мест не создается. В России темпы роста производительности труда оставляют желать лучшего, хотя вроде открываются новые рынки и создаются новые рабочие места. О рычагах влияния правительства на рост производительности труда Лешек Бальцерович высказывался вне конкретного государства. <P> -- Должен быть свободный вход на рынок и низкие издержки, чтобы открыть предприятие. Если реформы буксуют, самые главные функции государства плохо исполняются: суды плохо работают, законы плохие, интервенция государства никогда не помогает. Номинально есть частная собственность, но государство сильно вмешивается.<BR> Еще причина -- слишком высокие издержки у государства. Социальные траты правительства необходимо разумно минимизировать. Сложные и высокие налоги, протекционизм. Или администрация, которую предприниматели боятся. Это довольно часто встречается в Латинской Америке.<BR> Или слишком много разных попыток регулировать рынок. Это называется интервенционизмом государства. А это вред экономике. <P> О краткосрочных итогах вступления Польши в ЕС председатель НБП рассказывал с графиками в руках. Все они плавно ползли вверх. <P> -- Очень важны и полезны общие экономические рамки, в которых действуют члены ЕС. Единый рынок для товаров уже сложился, но на услуги пока еще только формируется, и это многое определяет. Производительность труда в США растет быстрее, чем в ЕС, потому что там давно сложился единый рынок на услуги.<BR> 60% экспорта Польши идет в страны ЕС. Наш бизнес связан с ЕС. Это важно с точки зрения монетарной политики Польши.<BR> Краткосрочный результат вступления: цены на некоторые продукты пошли вверх. Там, где надо было повысить ставки косвенных налогов. Либерализация внешней торговли сельскохозяйственными товарами принесла неожиданный краткосрочный результат: покупают больше, чем мы ожидали. Наши крестьяне оказались в лучших условиях, чем прежде, и это им, естественно, нравится. <P> <B>факты</B><BR> - 1989 г. Лешек Бальцерович стал вице-премьером и министром финансов в первом некоммунистическом правительстве Тадеуша Мазовецкого.<BR> - Бальцерович считается автором концепции радикального реформирования постсоветских экономик, известной как "шоковая терапия".<BR> - Бальцерович оставался в правительстве в течение 800 дней, и за это время благодаря его реформам полякам удалось добиться устойчивого экономического роста.<BR> - В декабре 1991 г. отставлен.<BR> - После выборов 1997 г. Бальцерович стал вице-премьером по финансам. Эту должность он оставил в конце 2000 г.<BR> - В январе 2001 г. польский сейм по предложению президента Польши социал-демократа Александра Квасьневского утвердил кандидатуру Бальцеровича на посту президента Национального банка Польши.<BR> - Бальцерович придерживается курса на снижение инфляции. Она сократилась с 8% в 2001 г. до 2,5% в 2004-м.