Верховный суд защитил металлургов

<BR><BR>ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", которое является дочерним предприятием ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", добилось в Верховном суде РФ права не платить за загрязнение окружающей среды.<BR>Как заявил корреспонденту "ДП" пресс-секретарь ОАО "ГМК "Норильский никель" Анатолий Комраков, до этого предприятие фактически находилось под двойным налогообложением.<BR>Юридически решение Верховного суда принято по конкретному делу одной компании и не является прецедентом. Однако ОАО "ГМК "Норильский никель" фактически открыло дорогу в суд для всех промышленных предприятий. Неофициально и исполнительная и законодательная власти признают -- суд абсолютно прав. Официально и чиновники и депутаты от комментариев воздерживаются.<BR><BR><B>Юридическая иерархия</B><BR>Поводом для судебного разбирательства послужило Постановление Правительства РФ №632 от 28 августа 1992 года "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия".<BR>Как заявила корреспонденту "ДП" начальник отдела по связям с общественностью ОАО "Кольская ГМК" Марина Воронкова, основным аргументом юристов компании стало то обстоятельство, что обязанности по уплате налогов устанавливаются законом, а не постановлением Правительства. Верховный суд с позицией ОАО "Кольская ГМК" согласился. Как считает эксперт Комитета по экологии Государственной думы Александр Гаврилов, с формальной точки зрения Верховный суд абсолютно прав, так как налоги утверждаются законами, а не подзаконными актами. Однако, по его словам, правовая коллизия может исчезнуть, когда в Налоговом кодексе появится глава об экологическом налоге. Так как Закон "Об охране окружающей среды" такие нормы не содержит.<BR><B>Беззаконие рождает</B><BR><B>кормушки</B><BR>До прошлого года ситуация, которая складывалась вокруг платежей за вредные выбросы в атмосферу, промышленников более-менее устраивала. Они отчисляли средства в экологические фонды, и примерно 80% по компенсированному зачету все равно оставалось на счетах предприятий, что для промышленников было вполне приемлемо. Однако в 2001 году экологические фонды были упразднены постановлением Правительства и все платежи за вредные выбросы в атмосферу приобрели форму налогов, которые устанавливались управлениями Министерства по налогам и сборам, т. е. предприятиям пришлось платить налоги в бюджеты всех уровней плюс платежи за промышленный ущерб окружающей среде. Естественно, о компенсированном зачете платежей пришлось забыть, так как местные администрации этими деньгами стали латать дыры в бюджетах. По словам Анатолия Комракова, только в Красноярском крае из вложенных структурами ОАО "ГМК "Норильский никель" 114, 5 млн рублей им вернули 13 млн рублей. "Это стало настоящей кормушкой для чиновников. Например, какая-нибудь делянка обращалась в администрацию с жалобой на загрязнение предприятиями окружающей среды, и нам выставлялись штрафы", -- говорит Марина Воронкова. По всей России ОАО "ГМК "Норильский никель" вместе со своими дочерними структурами в год платит за вредные выбросы порядка 1 млрд рублей.<BR><B>Справка</B><BR>ОАО "Кольская ГМК" образовано в 1999 году двумя металлургическими предприятиями Кольского полуострова: АО "Комбинат "Североникель" и АО "ГМК "Печенганикель. Комбинат АО "ГМК "Печенганикель" образован в 1945 году и производит добычу сульфидной медно-никелевой руды, ее обогащение и металлургическую переработку до файнштейна. АО "Комбинат "Североникель" образовано в 1937 году и является одним из крупных производителей никеля и кобальта. Комбинат работает на привозном сырье. Предприятие перерабатывает богатую медно-никелевую руду и файнштейн. <BR>