Размышления над квитанцией

<BR><BR>Дмитрий Смирнов,<BR>эксперт по развитию систем управления:<BR>В прошлом месяце платежи за отопление и горячую воду увеличились на 45%, а за газ -- на 21%. Теперь в общей сложности нам придется платить на 18% больше, чем раньше.<BR>Правительство России разрешило увеличить тарифы в течение полугода примерно на 20%. Откуда же взялись еще 25% по горячей воде и отоплению? Невольно возникает аналогия с увеличением цен на лекарства после введения НДС, где, по всем расчетам, сколько бы ни было посредников в цепочке, цена у потребителя должна была увеличиться на 10-15%, а реально лекарства подорожали почти в 2 раза. Недавно промелькнула публикация, что проверки финансовых органов показали, что от 40 до 70% повышения цен сделали посредники. Наверное, и с коммунальными платежами произошло то же самое. Ведь мы платим не производителю, а посреднику -- пусть и государственному. Посредники бывают разные. Одни -- те, кто покупает большие партии товара, доставляет их себе на склад, перекомплектовывает и затем продает более мелкими партиями. Это компании оптовой торговли. Другие все делают только на бумаге.<BR>Первых на пути от производителя до розничной торговли не много -- один, максимум два в цепочке, а вторых может быть сколько угодно. Каждый устанавливает свою надбавку, и в результате товар приходит в розницу по цене минимум на 70-80% выше цены производителя. Добавьте еще и розничную наценку. Общая структура цены получается примерно такая: 25-30% розничной цены получает производитель, 15-20% -- оптовые компании, еще 20% забирает розница; а остальное -- посредники "второго рода".<BR>Нередко именно они выступают инициаторами повышения цен. У них рост цен всегда обгоняет и инфляцию, и рост налогов. За ними подтягиваются оптовики, а потом производители. Обычно повышение цен приурочивается либо к повышению налогов, либо к повышению бюджетных выплат. Увеличили пенсии или зарплаты -- подняли цены, увеличили налоги -- и снова подъем.<BR>Все это приводит к опасному системному эффекту. Любые временно свободные деньги тут же изымаются из оборота такими посредническими конторами. Ни один человек в таких условиях не может перейти из одной социальной группы в другую. Если тебе хватало только на еду, то, как бы тебе ни повышали зарплату, так только на еду и будешь тратить. Накопить какие бы то ни было средства для покупки товаров длительного пользования почти невозможно.<BR>Результат ясен. Фактически ограничивается спрос, тормозится развитие предприятий-производителей. Кроме того, любой посредник заинтересован задерживать платежи -- для него это бесплатный кредит. А это и снижение скорости денежного оборота, и задержки выплат зарплаты и т.д. Когда такими вещами занимаются коммерческие структуры, это еще как-то объяснимо -- хоть накоплением первоначального капитала (по-другому в бизнес войти почти нереально). Но когда такими же вещами начинает заниматься государство, становится совсем грустно.<BR>ЖКХ -- большой и неэффективный посредник, и его чиновникам ну никак не хочется быть виновными в повышении цен, вот они и присоединились к повышению тарифов. Но, может быть, они просто увеличили долю оплаты коммунальных услуг гражданами (в сентябре 2001 года она составляла 63% от полной стоимости без учета льгот). Дотации экономят. Грамотнее было бы разнести во времени повышение тарифов и повышение доли оплаты, смягчить удар. Почему же этого не было сделано? Кроме идеологии посредничества, о которой мы уже говорили, есть и другие причины.<BR>Во-первых, можно все недовольство населения повышением цен переключить на "Ленэнерго" -- поставщика не только электроэнергии, но и тепла. Параллельно можно задеть и федеральное Правительство. Вот, мол, нам обещали, что повышение будет не больше 20%, а оно везде больше. Во-вторых, похоже, началась атака на "Ленэнерго". Конфликт за право распоряжаться электрическими сетями и мощными финансовыми потоками продолжается.<BR>Все это лишний раз доказывает, что властям предержащим (и администрации, и депутатам, и т.д.) заботы рядовых горожан до лампочки. Власти решают свои проблемы, энергетики и газовщики -- свои, а расплачиваемся за все мы с вами. Посредники дерутся.<BR>Возможно все эти совпадения -- просто очередные чиновничьи глупости. Но все это убеждает в одном -- систему управления городом нужно срочно менять, чтобы даже случайно таких глупостей не возникало.<BR>(М.Л.)