Борьба с терроризмом сделает жизнь дороже

<BR><BR>Война с террористами в Афганистане заставляет все страны, которые опасаются всплеска терроризма, ужесточить правоохранительный режим.<BR>Для всех без исключения компаний и граждан это означает только одно: рост расходов. Бизнесмены вынуждены увеличивать непроизводительные затраты на выполнение требований госорганов по профилактике терактов. Граждане будут косвенно, через налоги и инфляцию, оплачивать растущие расходы государства и бизнеса.<BR>Заместитель председателя Комитета по безопасности Госдумы РФ Сергей Юшенков уверен, что в России активизация борьбы с терроризмом приведет к еще большему ущемлению прав человека и ограничению свободы предпринимательства, но и проблему не решит.<BR><BR>-- Очевидно, власти России теперь усилят борьбу с преступностью. Может ли это ухудшить условия ведения бизнеса?<BR>-- В социологии есть понятие "Эдипов эффект" о самосбывающемся прогнозе. Очень не хотелось бы выступать в роли Кассандры и давать прогнозы, которые предсказывали бы ухудшение условий деятельности бизнеса, и вообще ограничение прав и свобод граждан. Но и без футурологического взгляда анализ ситуации дает основание думать, что борьба с терроризмом будет вестись за счет ограничения прав и свобод, попыток со стороны спецслужб, государства в целом, вмешательства в сферу бизнеса, частной жизни. Я говорю об этом так уверенно, основываясь только на уже принятых документах: доктринах о национальной и информационной безопасности, законах о борьбе с терроризмом, о милиции и т.д. Все эти документы позволяют структурам исполнительной власти без достаточных на то оснований ограничивать права и свободы граждан.<BR>Это проблема актуальна не только для России. Буквально несколько дней назад в Великобритании родился проект закона, который обязывает Интернет-провайдеров сохранять логины и всю информацию клиентов в течение 7 лет. Это означает, что частная жизнь попадает под контроль. Нечто подобное и у нас уже существует. Спецслужбы обязывают провайдеров "делиться" информацией.<BR>К чему приведет борьба с терроризмом тоталитарными методами? Примеров в истории достаточно. Да, Гитлер покончил с преступностью, но все забывают, какими методами, с какой преступностью он покончил и что он вместо нее насадил. Тоталитарный режим создает иллюзию борьбы с преступностью и победы над ней. Концепция ужесточения наказания за преступление не предусматривает искоренение его причин. Ужесточение наказания не останавливает преступников, они просто тщательнее готовятся к преступлению и не оставляют свидетелей.<BR><BR>-- Демократия сейчас страдает и в самых демократичных странах.<BR>-- В отличие от России, те же США действуют строго в определенном правовом режиме. Впервые за последние годы эта страна решила опереться на международное мнение, мнение Совета безопасности ООН. Борьба с терроризмом идет здесь без отступления от идеалов демократии, наоборот -- во имя них.<BR><BR>-- Нынешний состав Госдумы способен препятствовать исполнительной власти России в ее наступлении на свободу граждан и бизнеса?<BR>-- Нет. Эта Дума в массе своей поддерживает Президента, практически все фракции говорят о необходимости усиления роли государства, в том числе и в экономической жизни. Усиление роли государства -- это усиление роли чиновников, что приводит к коррупции, и, следовательно, к тому, что борьба с многими видами преступлений будет абсолютно неэффективной. Госдума не рассматривает причины преступлений, а они коренятся в той же экономической сфере. Уменьшите роль государства в экономике -- и резко сократится такой вид преступлений, как коррупция.<BR><BR>-- Известно ли Вам о готовящихся мерах по усилению борьбы с преступностью?<BR>-- Тот же злосчастный Закон о борьбе с коррупцией, который уже несколько лет как разработан и с настойчивостью, достойной лучшего применения, постоянно вносится в Госдуму. Этот закон и несет в себе пороки, о которых я говорю. В нем борьба с коррупцией предусматривает не устранение причин, а усиление реагирования на факты коррупции. На самом деле этот закон делает коррупцию более изощренной и повышает коэффициент взяткоемкости, при таком законе за те же самые услуги чиновники будут просто больше брать. Этот закон очень показателен.<BR><BR>-- В каких точках в первую очередь возникнет соприкосновение бизнеса и власти при усилении правоохранительного режима?<BR>-- Кроме уже упомянутой сферы Интернет сразу же сильнее почувствует государство банковская система. Тайна вкладов уже сегодня перестает быть тайной. Когда вы открыты для всех и вся, ваша коммерческая изобретательность перестает быть фактором развития, вы уже не ищете новых форм увеличения богатства. Возникают проблемы с разработками и внедрением ноу-хау, это же невозможно делать открыто. Вообще, с интеллектуальной собственностью будут большие проблемы. О СМИ можно и не говорить. Средний и малый бизнес будут жить под постоянной угрозой, что любая спецслужба может изъять документацию, остановить деятельность. Я думаю, что усиление режима коснется практически всех сфер бизнеса за счет появления общей неблагоприятной психологической среды. Более того, спецслужбы получат практически неограниченные права требовать от вас выполнения каких-либо услуг. Например, сегодня существует Фонд развития прокуратуры. Предприниматель, выигравший дело в суде, до 10% отсуженных средств перечисляет в этот фонд. Это узаконено статьей 52 Закона о прокуратуре. На неофициальном уровне процент гораздо больше.<BR><BR>-- Как должна поступить российская власть, чтобы усилить борьбу с преступностью и при этом не навредить экономике, гражданам?<BR>-- Здесь не нужно изобретать велосипед. Инструмент борьбы с преступностью существует в виде правового государства, нужно его просто развивать. Это четкое разделение ветвей власти, создание механизма сдержек и противовесов властей по отношению друг к другу. Возьмем опять же коррупцию: один из самых больших ее источников -- закрытый бюджет; у нас чудовищно закрытый бюджет, и не только военный. В любом демократическом государстве вы можете свободно купить этот документ и проверить, куда идут ваши налоги. В бюджете Великобритании есть отдельная строка на содержание кошки, которая ловит мышей в Вестминстерском аббатстве. В США открытых позиций по военному бюджету около 1000, у нас около 10, и еще 80 -- закрытых. У нас бюджет детально не раскрывается и у чиновников появляется возможность произвольно расходовать огромные ресурсы, которые никто не может проконтролировать. Вот это является основным источником коррупции.<BR>Откройте бюджет, чтобы не чиновник решал, а закон. Значительная часть работы по борьбе с коррупцией будет сделана. Тогда не нужно будет создавать специальные антикоррупционные центры, вооруженные отряды и т.п. Нужно делать вот такие всеохватывающие шаги, которые имеют очень конкретные последствия. То же самое можно говорить о других видах преступной деятельности. Нужно устранять причины преступлений, о каждом конкретном виде можно говорить отдельно. Причина, например, бытовой преступности -- бедность. У человека нет возможностей заработать на жизнь и удовлетворение духовных потребностей. А это происходит опять же из-за государства -- оно опутало все стороны жизни. У нас сверхцентрализованное, бюрократическое и фактически коррумпированное государство. Надо разобраться прежде всего с ним.