КОНТРОЛЬ РАСХОДОВ ОТМЕНИЛИ

<BR><BR>Приказом Министерства РФ по налогам и сборам (МНС) от 13 июня 2000 года сломан механизм контроля соответствия крупных расходов физического лица его доходам.<BR>Контроль за расходами физических лиц в Российской Федерации существует с 1 января 2000 года. Он был законодательно закреплен Налоговым кодексом РФ (НК).<BR>Приказом МНС от 22 декабря 1999 года было утверждено "Положение о порядке проведения налогового контроля за расходами физического лица". <BR><BR><B>Минюст против</B><BR>В адрес Министерства юстиции РФ поступило много писем от граждан, требующих отменить данный приказ в связи с нарушением их конституционных прав.<BR>После многочисленных консультаций Министерство юстиции РФ решило отказать в государственной регистрации "Положения о порядке проведения налогового контроля за расходами физических лиц", и МНС РФ пришлось признать свой приказ утратившим силу.<BR>"Фактически контроль приостановлен, - считает начальник отдела информации и общественных связей УМНС по Петербургу Геннадий Бессребренников. - Контроль был выборочен и касался только очень крупных покупок. Вводился он для выявления доходов физического лица, с которых не уплачен подоходный налог. Но законодатели уже утвердили новую плоскую шкалу подоходного налога и есть надежда, что теперь доходы скрывать не будут и необходимость в контроле отпадет. Хотя лично я в этом очень сомневаюсь".<BR>"После принятия данного решения часть обычных граждан, требующая отмены этого приказа, да и сами налоговые органы смогут вздохнуть свободно, так как его нелепость была очевидна изначально, - считает руководитель службы внутреннего контроля ОАО КБ "Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития" (СПБРР) Сергей Соломко. - Единственный реальный результат - это возникновение фирм, которые воспользовались ситуацией и стали предлагать гражданам схемы ухода от подачи указанных сведений, естественно - за плату, что привело к еще большему хаосу и никак не способствовало своевременному собиранию налогов, а только прибавило работы контролирующим органам".<BR><BR><B>Налоговики спорят</B><BR>Контроль за соответствием расходов над доходами - детище экс-министра по налогам и сборам РФ Александра Починка. Первое упоминание о введении контроля появилось в 1997 году, когда Александр Починок занимал пост председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Сами налоговики восприняли тогда законопроект неоднозначно. Главными противниками вступления закона в силу были именно они. Основные доводы: закон не доработан, содержит много лазеек для выхода из-под контроля, будет действовать выборочно, так как налоговая инспекция не сможет справиться с обрушившимся на нее объемом работы. <BR>С уходом в 1997 году Александра Починка из власти законодательной во власть исполнительную, на должность руководителя Государственной налоговой службы РФ, введение нового инструмента контроля над предпринимателями ускорилось. Планы стали претворяться в жизнь. Госдума приняла Закон "О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам". <BR>Первоначально контроль предполагалось ввести с 24 января 1999 года. Однако к этому времени главным налоговиком страны стал уже Георгий Боос. <BR>Внедрение контроля было "заморожено" до отставки Георгия Бооса с поста министра по налогам и сборам. В мае 1999 года "новый" министр по налогам и сборам Александр Починок вернул все на круги своя и пролоббировал принятие статей НК, в соответствии с которыми тотальный контроль над гражданами вступил в силу с 1 января 2000 года.<BR><BR><B>Первый шаг</B><BR>"Скорее всего, налоговый контроль возрожден не будет. Как показывает практика, подобные приказы МНС - обычно первый шаг перед изменением действующего законодательства", - размышляет Сергей Соломко.<BR>Сотрудники налоговых органов пока воздерживаются от комментариев дальнейшей судьбы "контроля".<BR>Примечательно, что на прошлой неделе депутат Госдумы Георгий Боос сообщил журналистам, что Комитет Госдумы по бюджету и налогам решил рекомендовать российскому парламенту приостановить действия контроля на законодательном уровне.<BR>