Участники рынка апартов намерены скорректировать закон о классификации отелей

Участники рынка апарт–отелей считают, что закон о классификации не достиг заявленных целей. Они полагают, что не прошедшие классификацию объекты, напротив, получили преимущества.

Год назад рынок апарт–отелей готовился к 1 сентября как к дате, после которой правила должны были заметно измениться. Средства размещения обязали пройти самооценку и попасть в единый федеральный реестр, а агрегаторам запретили рекламировать гостиницы, которых в этом реестре нет.

В Петербурге, где значительная часть апартаментов принадлежит частным инвесторам, ожидания были особенно высокими. Предполагалось, что новые правила отделят профессиональные апарт–отели от самостоятельной посуточной сдачи отдельных юнитов и очистят рынок от серых операторов и арендодателей.

Через год участники рынка признают: внутри гостиничного сегмента система заработала, но вывести из тени индивидуальную посуточную сдачу она не смогла. Собственники, которые не позиционируют свой объект как гостиницу, продолжают размещать апартаменты на агрегаторах в категории квартир и апартаментов.

Главная причина такого положения заложена в самих правилах. Чтобы считаться гостиницей, помещения должны находиться под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом правила классификации прямо устанавливают, что она не проводится в отношении отдельных номеров средств размещения.

Для апарт–отеля это принципиально. Номер, переданный профессиональному оператору, работает в составе классифицированного средства размещения. Соседний юнит того же комплекса собственник может вывести на рынок самостоятельно уже не как гостиничный номер, а как отдельный апартамент.

Исполнительный директор Межрегиональной ассоциации апарт–отелей Александр Ружинский оценивает результат жёстче. "По факту суточники как размещались на агрегаторах, так и размещаются. Закон получился достаточно сырым, и участники рынка нашли возможности продолжать работать через другие форматы размещения", — говорит он.

Для профессиональных операторов разница не ограничивается записью в реестре. Классифицированный апарт–отель должен выполнять гостиничные требования, обеспечивать операционное управление и соблюдать обязанности, которые возникают у средства размещения. Кроме того, именно включение объекта в реестр связано с уплатой туристического налога. Петербург ввёл его с начала 2025 года. По расчётам "ДП", операторы апарт–отелей перечислили за 2025 год более 150 млн рублей — около шестой части всех поступлений этого сбора в городской бюджет. Участники рынка уже тогда обращали внимание, что самостоятельно сдаваемые неклассифицированные юниты такого расхода не несут и поэтому могут предлагаться дешевле номера профессионального оператора даже внутри одного здания.

Таким образом, реформа в первую очередь добавила обязанностей той части рынка, которая и прежде стремилась работать как гостиничный бизнес, но не добавила преимуществ работы "вбелую".

В МААО считают, что следующим этапом должно стать закрепление самого понятия профессионального гостиничного оператора. "Как только появится понятие гостиничного оператора, реестр таких компаний и требования к ним — не только по объёму номерного фонда, но и по профессиональной квалификации, — разграничивать профессиональную гостиничную деятельность и посуточную сдачу станет проще", — говорит Александр Ружинский.

По его словам, ассоциация участвует в подготовке соответствующих предложений и рассчитывает, что законодательные инициативы могут получить развитие в конце 2026–го — начале 2027 года.

Пока же классификация решила только половину задачи. Государство получило реестр профессиональных средств размещения, а агрегаторы — механизм проверки гостиниц. Но собственники отдельных апартаментов сохранили возможность работать рядом с ними в другом правовом режиме.