Подключение к электросетям — существенная статья бюджета любого строительного проекта. Фактические расходы на техприсоединение за последние несколько лет в Петербургской агломерации выросли примерно вдвое, говорят эксперты. "ДП" разбирался в стоимости и сроках услуги.
Проблема актуальна для стройки любого масштаба — от небольшого помещения стрит–ретейла до проекта комплексного развития территорий. Стоимость и сроки подключения различаются в зависимости от запрашиваемой мощности.
Порядок подключения
Минимальная для ведения бизнеса мощность — до 150 кВт, которых хватает для обеспечения небольшого помещения. Получить их в теории можно по упрощённой льготной схеме, рассчитанной на малых и средних предпринимателей при условии наличия источника подключения в пределах 200 м.
На практике многие сталкиваются с отказами, говорят эксперты. Это подтверждают и официальные данные. За четыре последних года подписано порядка 1 тыс. договоров по объектам малого и среднего бизнеса на льготных условиях: 2022–й — 433 объекта, 2023–й — 234 объекта, 2024–й — 202 объекта, 2025–й — 131 объект, сообщили "ДП" в ПАО "Россети Ленэнерго".
Для сетевой организации это убыточная деятельность: потребитель оплачивает от 75 тыс. до 100 тыс. рублей (ещё примерно 5 лет назад было 50 тыс.), а фактические затраты могут превышать 1 млн рублей.
“
"Средние затраты сетевой организации на один договор для льготных объектов малого и среднего бизнеса до 150 кВт по Санкт–Петербургу по итогам 2025 года составили порядка 800 тыс. рублей с НДС", — прокомментировали в ПАО "Россети Ленэнерго".
Льготный порядок был введён ещё в 2012 году, когда правительство РФ поставило задачу по вхождению России в рейтинг Всемирного банка Doing Business, учитывающий различные аспекты ведения бизнеса. Ревизия заключённых в прошлые годы договоров для определения фактического потребления и сокращения резерва действующим законодательством не предусмотрена. Сегодня уменьшить потребление можно только по заявлению потребителей. Но, как правило, они на это не идут — дополнительные киловатты повышают капитализацию "стен".
Вторая группа — объекты от 150 до 670 кВт, в которую попадает основное количество заявок. Такой мощности достаточно для любого крупного офисного или торгового центра, производства (за исключением огромных) или жилого дома.
Одна из проблем, созданных предоставленными для малого и среднего бизнеса льготами, — резервирование значительных мощностей за пользователями, которые фактически потребляют гораздо меньше. Так, для небольшой пекарни достаточно 30–50 кВт, для салона красоты — порядка 40 кВт, для простого офиса — до 20 кВт и т. п. Но поскольку у всех в договорах прописаны максимальные значения, свободных резервов для подключения крупных объектов чаще всего нет.
Если в ближайшей доступности новая трансформаторная подстанция отсутствует, то сетевая компания может предложить совершенно невыгодные для заявителя с точки зрения финансовых затрат и сроков условия. Например, подключить к удалённой подстанции.
“
"Мы обычно рекомендуем подключаться к ближайшим точкам, пусть и на меньшую, чем необходимо в моменте, мощность. Позже можно будет обратиться за увеличением, что должны согласовать при условии реконструкции подстанции. Конечно, значительная часть затрат, скорее всего, ляжет на заявителя — если объект не включён в инвестиционную программу сетевой организации. Но так всё равно получится быстрее и проще. В техприсоединении — множество таких нюансов, которые в официальных регламентах не прописаны", — говорит генеральный директор компании "Энергия Северо–Запада" Юрий Кулешов.
"Стоимость подключения — от 30 тыс. рублей за 1 кВт, точных расценок нет. Сейчас энергетики предоставляют услугу исключительно под ключ. Если раньше техусловия по реконструкции ТП, прокладке линий и т. п. можно было выполнить самим, то сейчас это делают только энергетики — по своим расценкам. В итоге где-то 500 кВт могут стоить 15 млн, а где–то — более 100 млн, — говорит коммерческий директор УК “Реформа” Николай Пашков. — В первую очередь такая ситуация бьёт по небольшим производственным компаниям — обеспечение требуемой мощности поднимает для них ставку на запредельный уровень. Инвестиции даже в довольно скромное увеличение на одном из объектов означают рост ставки минимум на 5–10%. Кстати, и на старых промышленных площадках, оставшихся с советских времен, нет “излишков” — их изъяли у предприятий, а заново подводят электричество на общих условиях".
Мощность от 670 кВт требуется для строительства крупных объектов — примерно от 20 тыс. м2. Свободного резерва в таком размере на практике никогда нет, поэтому застройщики оплачивают новые ТП, подведение кабельных линий сначала до участка, а потом и к зданиям и многое другое.
Стоимость в этом случае стремится к сумме от 100 тыс. рублей за 1 кВт. Для присоединения 700 кВт понадобится в среднем от 50 млн до 70 млн рублей, и это если речь идёт о свободном пятне, по которому не надо оплачивать вынос объектов электросетевого хозяйства. На практике на подключение участка уходит от года.
“
"Существенную неопределённость в стоимости технологического присоединения объектов мощностью свыше 150 кВт вносит законодательно предусмотренная возможность включения в плату инвестиционной составляющей на развитие существующей электросетевой инфраструктуры. Фактически речь идёт о возложении расходов на застройщиков. Действующая регуляторная модель предполагает двухэтапное формирование платы, и инвестор изначально вынужден заключать договор в условии отсутствия окончательной цены. На первом этапе — с предварительным размером платы, на втором (после разработки проектной документации и проведения расчётов — как правило, спустя около года) — окончательный в составе индивидуального тарифа. Итоговый, кстати, может быть меньше или больше предварительного. Такая конструкция формирует дополнительные временные и финансовые риски для бизнеса, усложняя инвестиционное планирование и повышая степень неопределённости при реализации проектов. Всегда есть риск, во–первых, серьёзно выбиться из графика, а во–вторых, существенно превысить смету", — поясняет Юрий Кулешов.
В структуре крупных застройщиков обычно есть отдельные подразделения по техприсоединению. Если компания не реализует проекты на потоке или сталкивается со сложным объектом, то привлекается специализированная организация.
“
"Она занимается подачей заявок и консультированием — помогает заявителю определить необходимую и при этом оптимальную нагрузку, а затем проектирует и строит сетевые сооружения в рамках объекта, к которым подводит мощности “Ленэнерго”", — поясняет Юрий Кулешов.
Проблемы техприсоединения в регионах РФ
Схожие сложности испытывают потребители по всей стране, это не только петербургская история.
Проблематика везде одинаковая — непредсказуемость сроков и дороговизна. Нормативно сроки постоянно снижаются, но на практике эффект незначительный, отмечают эксперты.
“
"Стоимость технологического присоединения многоквартирных домов к электросетям в 2026 году варьируется в зависимости от региона и конкретных условий объекта. Если говорить о доле этих затрат в общей стоимости проекта, то, по нашим оценкам, они составляют около 1–3% от общих затрат на строительство. Цифра может значительно варьироваться в зависимости от удалённости существующих сетей и необходимости строительства дополнительной инфраструктуры", — говорит генеральный директор ГК "Полис" Дмитрий Шергин.
Позитивным моментом он называет цифровизацию процессов — с 2026 года внедрена возможность подачи заявок через "Госуслуги" и личные кабинеты сетевых организаций с полным электронным документооборотом. Это должно ускорить и упростить процедуры, предполагает Дмитрий Шергин.
“
"Фактически сегодня мы наблюдаем системный перенос инвестиционной нагрузки с сетевых компаний на заявителей. В условиях ограниченного финансирования сетевые организации всё чаще реализуют свои инвестиционные программы за счёт тех, кто обращается за подключением. Это выражается в непропорционально высокой стоимости, которая не имеет прозрачного обоснования. Ещё одна серьёзная проблема — сроки выполнения работ на разных этапах легко нарушаются, что приводит к заморозке инвестиций и срыву производственных планов", — говорит вице–президент Российской гильдии управляющих и девелоперов Елена Бодрова.
