За год в Петербурге приостановили деятельность почти 50 компаний–нарушителей.
В Петербурге в последние 3 года растёт количество протоколов об административных правонарушениях, санкции по которым предусматривают приостановку деятельности юрлица. Так, в 2023 году в суды Северной столицы поступило 37 таких протоколов, а на конец 2025–го их число увеличилось до 77.
В 2025–м количество решений судов о приостановке деятельности сохранилось практически на уровне 2024 года — 47 и 52 постановления соответственно. В 2023 году петербургские суды вынесли всего 22 подобных решения. Такие данные по запросу "ДП" представила глава объединённой пресс–службы судов Петербурга Дарья Лебедева.
Одним из резонансных дел прошлого года стал случай с выявлением туберкулёза у одного из сотрудников детского лагеря "Военмех", расположенного в Рощино (Выборгский район Ленобласти).
Как впоследствии выяснилось, заключение, необходимое для подобной работы, сотруднику по результатам медицинского осмотра в апреле 2025 года выдало ООО "Горздрав". Компания принадлежит Галине Шабановой, Лаврентию Латария и Елене Крыловой и занимается общей врачебной практикой, указано в "Контур.Фокус". В 2024 году "Горздрав" заработал 179,4 млн рублей, показав чистую прибыль 5,5 млн.
В результате расследования был выявлен ряд нарушений. В отношении компании составили протокол по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения). 29 июля Ленинский районный суд Петербурга приостановил деятельность "Горздрава" на 60 суток.
Другим значимым кейсом прошлого года стало выявление кишечной инфекции у студентов колледжа "Звёздный", готовящего специалистов среднего звена социально–экономической и гуманитарной направленности. 30 октября было зарегистрировано несколько случаев кишечной инфекции.
Работу в столовой колледжа вело ООО "Аурум плюс", в отношении которого составили протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно–эпидемиологических требований к организации питания населения). В частности, питание детей осуществлялось без учёта необходимых требований, в помещениях пищеблока нашли насекомых и т. д.
Московский райсуд Петербурга, куда были переданы материалы об административном правонарушении, 12 ноября приостановил деятельность "Аурум плюс" на 12 суток. Компания полностью принадлежит Татьяне Вознесенской и занимается общественным питанием. По данным сервиса "Контур.Фокус", выручка "Аурум плюс" в 2024 году составила 257,6 млн рублей, чистая прибыль — 21,3 млн. В минувшем году компания заключила четыре госконтракта на организацию питания студентов на 88,8 млн рублей.
В ноябре 2025 года Дзержинский райсуд Петербурга на 90 суток приостановил работу кафе (ООО "В ритме на грани"), расположенного на улице Некрасова, 30А. Поводом стали жалобы местной жительницы на нарушение режима работы кафе, постоянный шум, грязь во дворе, антисанитарию и на стоящий в её квартире невыносимый запах.
Внеплановая проверка Роспотребнадзора установила нарушения санитарно–эпидемиологических требований к организации общепита. В конце июня суд уже приостанавливал на 60 суток деятельность этого кафе. Однако, как показала практика, это не помогло кардинально изменить ситуацию.
Что касается штрафов, то их количество и размер в 2025 году ощутимо выросли, если сравнивать с результатами 2023 года. Так, в 2023–м суды наложили 15 штрафов на общую сумму 0,45 млн рублей, а за 2025 год — 30 штрафов на 0,9 млн.
"В случаях, когда суд не приостанавливает деятельность, а назначает штраф, как правило, к судебному процессу все недостатки или подавляющее большинство устранены", — говорит Дарья Лебедева.
Как показывает практика, в суды города чаще всего поступают протоколы, составленные Роспотребнадзором. Однако перечень госорганов, чьи компетенции позволяют проверять бизнес и, соответственно, потенциально могут привести к приостановке деятельности компании, шире.
Например, МЧС — за грубые нарушения пожарной безопасности, создающие угрозу жизни, прокуратура, надзирающая за соблюдением законодательства, может напрямую инициировать приостановку работы компании, Росздравнадзор, инспекции Госстройнадзора и т. д.
В зону риска попадают общепит и торговля, медицина, строительство, образование, кроме того, бизнесы, где используется иностранная рабочая сила. Перечень претензий контролирующих органов может быть достаточно обширным, но среди наиболее распространённых — нарушение санитарных норм и правил, нарушения при вывозе мусора, пожарной безопасности, опасные условия труда, продажа товаров без возрастной маркировки, труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы, отсутствие лицензии.
Приостановка работы компании — это крайняя мера, она применяется в том случае, если другие санкции не позволяют достигнуть желаемых целей. По мнению экспертов, предприятие может избежать приостановки.
Для этого необходимо уже к началу судебного разбирательства добровольно устранить нарушения и подтвердить это доказательствами. Активно участвовать в самом судебном процессе — предоставлять доказательства смягчающих обстоятельств (их перечень открытый), давать объяснения по всем вопросам, заявить ходатайство о назначении минимального наказания и аргументировать его. Суд вправе по ходатайству компании досрочно прекратить приостановление деятельности, если устранены основания для назначения такого наказания.
“
Приостановление деятельности означает полное прекращение производственных процессов. Следовательно, предприниматель несёт издержки на обеспечение деятельности, выплату заработной платы, но не получает прибыль. Кроме того, назначение такой суровой санкции может способствовать более пристальному вниманию надзорных органов в будущем, после привлечения к ответственности.
Полина Чудинова
юрист арбитражной практики юридической копании "Эклекс"
“
По общему правилу постановление суда о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после его принятия. Подача компанией жалобы сама по себе не приостанавливает исполнение наказания, если только суд не удовлетворит ходатайство об отсрочке, что, впрочем, бывает нечасто.
Владислав Варшавский
управляющий партнёр юридической компании "Варшавский и партнёры"
“
Без обращения в суд приостановление деятельности компании может назначить Ростехнадзор, что связано с повышенной опасностью объектов и необходимостью оперативно приостанавливать деятельность предприятий в случаях возникновения опасности угрозы жизни или здоровью людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда окружающей среде.
Татьяна Тындик
партнёр адвокатского бюро "Юридическая контора Гессена"
“
Рост случаев применения наказаний в виде приостановления деятельности вызывает обеспокоенность, особенно потому, что институт уполномоченного проводит системную работу по минимизации любых мер, ограничивающих экономическую активность. Наиболее уязвимы отрасли с повышенными рисками для жизни и здоровья: общественное питание, торговля (особенно никотиносодержащими и спиртосодержащими товарами), медицинские услуги, строительство и производство, где соблюдение санитарных, противопожарных, экологических и градостроительных норм критически важно. В мой аппарат в текущем году обращений по поводу приостановки деятельности не поступало. Жалобы предпринимателей в сфере государственного контроля чаще касаются процедуры проверок (их обоснованности, сроков, дублирования и пр.). В целом количество обращений, связанных с нарушениями прав предпринимателей в ходе контрольно–надзорной деятельности, несколько лет снижается. Это подтверждает результативность реформы контрольно–надзорной деятельности, рост качества взаимодействия бизнеса и надзорных органов, а также эффективность профилактической работы.
Валерий Калугин
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге
