В Петербурге развернулась борьба за многомиллиардный рынок уборки парков

Пять закупок на содержание и ремонт зелёных насаждений в парках и скверах Петербурга на общую сумму 7,2 млрд рублей приостановлены по жалобам. Заявитель, ООО "Балтийская строительная компания" (БСК), недоволен условиями конкурсов: по его мнению, приоритет отдаётся предприятиям, которые принадлежат городу.

О проведении закупок на работы с озеленением стало известно в конце декабря. В каждом тендере объединили сразу несколько районов. Средняя стоимость одной закупки составляет около 1,4 млрд рублей. Однако за сутки до конца подачи заявок все конкурсы заморозили: на каждый из них была подана жалоба от ООО "БСК", их содержание одинаково.

Первый довод заявителя касается объединения в один лот разных по площади и удалённости друг от друга районов. По словам представителя БСК, это привело к формированию высокой начальной максимальной цены контракта. Вторая причина — заказчик принимает к оценке только площадки, расположенные на территории Петербурга.

Заявитель считает данное требование необоснованным, так как район может находиться вблизи Ленобласти и база за чертой города может обеспечить лучшую логистику. Однако такой участник при оценке получит ноль баллов.

Третий довод — требование опыта по строительству, в то время как подрядчику предстоит уборка территорий. Последняя причина — наличие у участника штата в 70 и более человек.

"Требование ставит в привилегированное положение организации старого образца (ГУП/МУП) и дискриминирует коммерческие предприятия, использующие современную технику и меньшее количество персонала. Более того, Заказчик не обосновал, почему требуется именно 70 человек, а не 30 или 40", — говорится в тексте одной из жалоб ООО "БСК".

Исторически работами на озеленённых территориях Петербурга занимались ГУПы, но сейчас они преобразованы в акционерные общества. Тем не менее практически все из них принадлежат городу.

Жалобы рассмотрят на следующей неделе, дальнейшая судьба закупок неизвестна. "ДП" направил запрос в комитет по благоустройству, с ООО "БСК" связаться не удалось.

Как отмечает юрист 4R Group Дарья Лапшина, заявитель в жалобах отмечает наличие прямых преференций. Данные формулировки в конкурсах можно счесть ошибочными, однако из–за них потенциальные подрядчики не смогут подать заявку. По мнению эксперта 4R Group, ФАС может увидеть в этом нарушение и запустить закупку заново — на условиях антимонопольной службы.