Петербургские предприниматели столкнулись со штрафами за отсутствие "ковидного" QR–кода. Многие успели забыть, что постановление городского правительства №121 всё ещё действует, хотя пандемия вроде бы давно миновала.
В соответствии с постановлением правительства Санкт–Петербурга №193 от 28.03.2024 действие постановления от 13.03.2020 №121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт–Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID–19)" продлено до 31 декабря 2024–го.
За последнее время сложилось представление, что эти нормы существуют только на бумаге. Однако представители бизнес–ассоциаций говорят, что к владельцам малых предприятий стали всё чаще приходить проверяющие и запрашивать QR–код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Тот самый QR–код, необходимость оформления которого зимой 2020 года привела к массовому недовольству городского бизнеса и появлению "барного сопротивления".
Оформить код несложно — это делается при регистрации в личном кабинете на сайте Центр "Мой бизнес" Санкт-Петербург (ЦРПП), подведомственного городскому комитету по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ). Проблема в том, что большинство предпринимателей про него давным–давно забыли, а те, кто открыл свой бизнес в последние 2–3 года, могли и вообще ничего не знать, полагая, что борьба с распространением коронавируса подобными методами осталась в прошлом.
Никто не отменял
Как рассказала "ДП" председатель РОО "Содействие малому бизнесу" Янина Тихонова–Гришина, около 3–4 месяцев назад к ней стали поступать сообщения от владельцев нестационарных торговых объектов (НТО) по поводу проверок комитета по контролю за имуществом Санкт–Петербурга (ККИ).
В конце прошлого года в офисе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт–Петербурге Валерия Калугина состоялось совещание, на котором руководителя управления Роспотребнадзора по Петербургу главного санитарного врача города Наталию Башкетову спрашивали о том, насколько осмысленно продолжение действия 121–го постановления в отношении торговли.
“
"Я получила ответ, что требования не касаются дистанции в 1,5 м, разметки, QR–кодов, а также масок и журналов учёта. Предприниматели позже стали жаловаться, что приходит ККИ и выписывает им штрафы за отсутствие “ковидного” QR–кода. Это выглядит как способ собрать побольше штрафов с бизнеса, владельцы которого де–факто могут обратиться в суд, но ничего этим не добьются. Поскольку документ действует, представители правительства окажутся правы", — констатирует Тихонова–Гришина. "ДП" отправил запрос в управление Роспотребнадзора по Петербургу.
Один из петербургских предпринимателей рассказал "ДП" на условиях анонимности, что с ним около 2 месяцев назад связались представители ККИ и пригласили для составления протокола об административном правонарушении из–за отсутствия QR–кода. Обещали при этом не накладывать штраф, но передать дело мировому судье.
"Насколько я понял из разговора, в такой же ситуации оказалось много народу, ведь постановление никто не отменял. Привлекают они при этом ту организацию, которая непосредственно работает на точке, часто это не владелец объекта, а арендатор. Многие объекты в Петербурге сезонные, QR–коды оформлялись давно, и в этом году все про них забыли. Некоторые могли даже выбросить эти распечатки за ненадобностью", — говорит собеседник издания. То есть предприниматель оформил QR–код, но табличка с ним в настоящий момент в помещении не висит. Формально требование оказывается не соблюдено.
Протоколы составлены
В случае отсутствия QR–кода предпринимателю может грозить штраф до двойного размера квартальной платы за аренду или даже расторжение договора на размещение НТО.
В пресс–службе комитета имущественных отношений (КИО), с которым владельцы НТО заключают договор на размещение точки, заявляют, что в 2024 году ни один договор не был расторгнут городом в связи с невыполнением обязательства по получению хозяйствующими субъектами QR–кода. "У предпринимателей, заключивших договоры на размещение НТО, есть также общее обязательство по размещению на объектах других QR–кодов — содержащих информацию о договорах (оборудование НТО этими QR–кодами позволяет проще идентифицировать легальные объекты нестационарной торговли). В случае невыполнения данного обязательства СПб ГКУ “Имущество Санкт–Петербурга” организует претензионную работу", — напомнили там.
В ККИ рассказали, что с 1 января 2024 года провели более 500 мероприятий (обследований) в отношении земельных участков, на которых расположены НТО, обременённые договорными отношениями с КИО. "По результатам обследований составлено 94 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из них по 20 судом назначены предупреждения, а по 11 — административные штрафы. Остальные 63 протокола пока находятся на рассмотрении судов. В частности, на объектах отсутствовал QR–код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (ИП)", — подтверждают в комитете.
Адвокат, партнёр антикризисной компании "Братья Яблоковы" Артём Яблоков отмечает, что ему о вопиющих случаях злоупотребления со стороны контролирующих лиц в рамках проверки выполнения постановления №121 неизвестно. По общероссийской статистике, количество нарушений закона в сопредельных областях (обеспечение санитарно–эпидемиологического благополучия населения; нарушение санитарно–эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; требования к питьевой воде и к организации питания населения) в 2023 году в сравнении с 2022 годом сократилось в 16 раз, с 32 тыс. до 2 тыс.
