17:0904 октября 201617:09
250просмотров
17:0904 октября 2016
3 октября в Москве Юрий Лужков презентовал новую книгу "Россия на перепутье… Дэн Сяопин и старые девы монетаризма". Свою книгу он назвал криком души. Простой сравнительный анализ приватизации, проведенной в России по методике Чубайса, и реформирования китайской экономики Дэн Сяопином показал, в чьих интересах приватизация проводилась в Китае и в чьих — в РФ.
Результатом преобразований стало создание в России громоздкого, неповоротливого и неэффективного государственно-олигархического капитализма. По оценкам Федеральной антимонопольной службы, до 70% экономики в стране сегодня контролируется и управляется государственными чиновниками. Разговоры о развитии и поддержке малого и среднего бизнеса пока остаются только благими пожеланиями.
Россия наступает на те же грабли государственного хозяйствования, которые привели в 1991 году к распаду Советского Союза. Если мы не проведем модернизацию государственного управления, то результат для Российской Федерации может оказаться аналогичным.
Когда автор настоящей статьи слушает доклады руководителей некоторых экономических комитетов правительству нашего города, у него наворачиваются слезы радости и умиления от достигнутых нами результатов. Реальная же экономическая обстановка в Санкт-Петербурге вызывает чувство глубокой тревоги и опасения.
Действующие программы поддержки в нашем городе превратились в банальную раздачу ограниченных бюджетных средств предприятиям города, сумевшим как-то убедить чиновников, что им деньги нужнее, чем другим. В стране, занимающей 132 место по уровню коррупции, подобная поддержка бессмысленна. Время монетарного воздействия на экономику давно закончилось. Подобными методами мы облагодетельствуем менее 0,3% из 408 900 субъектов бизнеса нашего города. Но убедить наших чиновников, что так помогать можно инвалидам, пенсионерам и многодетным матерям, но не бизнесу, пока не удается.
Особое внимание в книге Лужкова уделено нашему развивающемуся сотрудничеству с Китайской Народной Республикой. Проведенный анализ экономических и политических действий Китая привел автора к тревожным выводам о том, что Пекину не нужны союзники, тем более сильные и самостоятельные. Решив свои геополитические задачи в азиатско-тихоокеанском регионе, Китай развернется на Север, где, кстати, и находится Российская Федерация. У нас есть 10, максимум 15 лет для реформирования своей экономики. В противном случае мы можем превратиться в сырьевой придаток развивающейся китайской экономики или в бензозаправочную станцию на "шелковом пути" в Европу.
В своем выступлении советник президента России, академик РАН Сергей Глазьев отметил, что за последние несколько лет Россия последовательно перемещается на мировую периферию экономического развития. Экономический блок правительства РФ утратил способность к планированию и прогнозированию экономики страны. И если так будет продолжаться, то наша страна может пойти "…по стопам СССР".
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Виктор Ивантер обратил особое внимание на кадровый состав людей, принимающих ключевые экономические решения. Важно не просто разработать хорошую экономическую программу, важно также найти тех людей, кто способен будет ее реализовать.
По нашему мнению, экономические проблемы в России в целом и в Санкт-Петербурге в частности — аналогичны. Ассоциация промышленников и предпринимателей продолжает убеждать правительство города в необходимости модернизации системы управления. Для этого мы предлагаем:
— сконцентрировать все рычаги управления экономикой в руках одного профильного первого вице-губернатора (сегодня их уже три). Сократить количество околоэкономических комитетов правительства до пяти-семи, сегодня их 16;
— заставить районные администрации зарабатывать деньги в бюджет города. Для контроля результатов ввести в районах бюджетные счета;
— реформировать муниципальное управление. Для этого — сократить количество муниципалитетов до 18. Передать им в управление ЖКХ и мелкую розницу;
— защитить частную собственность и предпринимателя. Сейчас полиция работает как ЗАО, только за деньги. Необходимо обратиться к президенту РФ с предложением разделить полицию на федеральную, региональную и муниципальную;
— навести элементарный порядок в работе государственных монополий. Сегодня профильные комитеты правительства и госмонополии — единая корпоративная структура;
— проверить и сократить ненужные городу ГУПы и МУПы;
— прекратить поддержку бизнеса методом раздачи бюджетных средств;
— обязать правительство согласовывать все постановления и нормативные документы, меняющие условия хозяйственной деятельности, с объединениями предпринимателей;
— прекратить все проверки бизнеса без разрешения прокуратуры города;
— разработать правила материальной ответственности чиновников за действия, приведшие к нанесению ущерба работе предприятий;
— разработать новую информационную политику, пропагандирующую занятие частным предпринимательством.
Без реформирования и модернизации нам не выполнить программу Социально-экономического развития Санкт-Петербурга — 2030. Дорогу осилит идущий.
Автор — глава петербургской Ассоциации промышленников и предпринимателей
