Парламентская ассамблея Совета Европы приняла жесткую резолюцию по ситуации в России. Наша делегация обиделась, но не сильно. Выходить из Совета Европы Россия не будет, решения ПАСЕ имеют только имиджевое значение, российским властям их оценки вполне безразличны.
Парламентская ассамблея Совета Европы во вторник приняла самую жесткую в истории резолюцию по ситуации в России. Мониторинги в нашей стране ПАСЕ начал проводить в 1996 году, когда Россия вступила в Совет Европы.
Неотмененная смертная казнь, война с Грузией, невывод войск из Молдавии, дело Pussy Riot, дело Геннадия Гудкова, дело ЮКОСа, дело Магнитского, убийство Анны Политковской, закон об НКО, закон о клевете, закон о митингах, черные списки интернет-сайтов – вот неполный список претензий ПАСЕ.
Депутаты ассамблеи не только раскритиковали ситуацию в целом, но и предложили перевести мониторинг за выполнением Россией своих обязательств на более высокий уровень – министров. Эта инициатива поддержана, впрочем, не была.
Тем не менее российская делегация обиделась на эту идею даже больше, чем на жесткую резолюцию. Россию попытались вывести из общего ряда и назвать особо злостным нарушителем. Налицо дискриминация и двойные стандарты, заявили представители нашей делегации.
Поездка российской делегации на заседание ассамблеи не только закончилась скандалом, но и началась с него же. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин отказался ехать в Страсбург. По официальной версии, потому, что почувствовал, что слушать его не собираются. По версии оппозиции – чтобы не слушать острые обвинения и неприятные вопросы.
В резолюции ПАСЕ не все так плохо, отметил заместитель главы делегации Леонид Слуцкий. Если раньше члены ассамблеи говорили о России только плохое, то теперь есть и кое-что хорошее, сказал он. Так, например, ПАСЕ похвалила Россию за возвращение губернаторских выборов и либерализацию партийного законодательства.
Эксперты, анализируя ситуацию, сходятся в двух вещах: во-первых, несмотря на обиду, выходить из Совета Европы Россия не будет, а во-вторых, решения ПАСЕ имеют только имиджевое значение, а российским властям эти их оценки вполне безразличны.
"Мы хотим показать, что можем ответить, а не просто выслушать критику. Продемонстрировать крутизну. И сказать европейцам, что плевать мы на них хотели. Впрочем, они это и так знают. ПАСЕ никаких особо значимых решений в Европе не принимает. Потери будут только имиджевые. А таких потерь у нас и так предостаточно", – комментирует политолог Владимир Гельман решение Сергея Нарышкина не ехать в Страсбург.
ПАСЕ не является сколько-нибудь значимой организацией, многие в Европе даже не подозревают о ее существовании. Внимание России к ПАСЕ излишне, ее значение для принятия каких-либо решений близко к нулю, никакие ее решения не имеют ни для кого никакой юридической силы, – говорит политолог Вячеслав Никонов о резолюции ассамблеи.
Но именно этот статус и позволяет ПАСЕ говорить то, что в самом деле думают о России в Европе, возражают другие эксперты.
Решения ПАСЕ и в самом деле имеют только имиджевое значение. Но столь же "абстрактен" и Совет Европы в целом. Есть набор правил, которые договорились соблюдать и которые Россия, по данным ПАСЕ, не соблюдает. В этом смысле обижаться на критику довольно странно.
Российские чиновники часто воспринимают европейские хартии, декларации и правила как нечто демагогическое и несущественное. В ЕС к этому относятся несколько иначе. Другое дело, что система оценок односторонняя, а решения выносятся не столько объективно, сколько политически.
Россия де-юре состоит в Совете Европы. ПАСЕ де-юре помогает России исправлять недостатки. Де-факто все, конечно, обстоит не совсем так.
Видео: "Вести".
