13:1511 декабря 200613:15
4просмотров
13:1511 декабря 2006
Российская экономика в 2006 году потеряла на «откатах» более 640 млрд руб., а разница между рыночными и фактическими ценами закупок составляет около 16%. К такому неутешительному выводу пришли авторы «Национального рейтинга прозрачности закупок».
<b>Рынок закупок</b> в целом по России авторы исследования оценили на двоечку. Что неудивительно - «откаты» и «распилы» в 2006 году в целом нанесли ущерб на 640 млрд руб. В различных секторах потери от закупок по завышенным ценам составили: государственные федеральные закупки – 160 млрд руб., государственные региональные – 65 млрд руб., муниципальные – 78 млрд руб., корпоративные – более 340 млрд. общее состояние рынка закупок в Росси было оценено как «ПР - базовая прозрачность» (см.справку).
<b>В результате манипуляций</b> с ценами бюджеты всех мастей недосчитались более 300 млрд руб. Это в два раза больше, чем потрачено в 2006 году на все национальные проекты, подсчитали в межрегиональном общественном движении <a href="http://anticorr.ru/">«Против коррупции»</a>.
<b>Государевы люди</b>, как выяснилось, не слишком заботятся о казенных деньгах. Максимальную оценку не получил ни один федеральный закупщик (на муниципальном уровне такая же нерадостная картина), а многие солидные ведомства вообще схлопотали «единицы» - например, Минзравсоцразвития, МВД, Минтранс, Пенсионный Фонд, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ и даже Федеральная налоговая служба.
<b>Региональными лидерами</b> по уровню прозрачности (ПР++) стали Москва, Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Здесь претенденты на кусок бюджетного пирога получали самую полную информацию о государственных и муниципальных заказах, а принципы открытости и конкурентности не сгинули под административным ковром.
<b>Но не все так плохо</b> - до 1 января 2006 года вообще лишь 1% «закупочных» конкурсов проводился честно, полагает начальник управления <a href="http://fas.gov.ru/">ФАС</a> Михаил Евраев. «После вступления в силу закона «О размещении государственного и муниципального заказа» ситуация меняется. К нам поступает большое количество жалоб на коррумпированность проводимых торгов со стороны госструктур, и мы принимаем меры. Но сейчас важна даже не экономия бюджетных средств, а само развитие конкуренции в сфере закупок».
<b>Высший корпоративный рейтинг</b> прозрачности закупок получили всего две российские компании – <a href="http://www.centertelecom.ru/ru/">«ЦентрТелеком»</a> и <a href="http://www.mmk.ru/rus/index.wbp">«Магнитогорский металлургический комбинат»</a>. Но в целом поставки в частном секторе окутаны непроницаемой завесой – именно здесь обосновалось наибольшее число «неуспевающих». При этом только две компании из 61 получили рейтинг ПР+ и 12 – ПР.
<b>Телекоммуникационная отрасль</b>, кстати, является самой «честной» в России. Международное агентство Standard&Poor’s в декабре опубликовало свой рейтинг прозрачности, в который вошли 70 российских компаний, на долю которых приходится 90% совокупной капитализации фондового рынка. В «Топ-10» рейтинга вошли 9 телекоммуникационных компаний - МТС, Golden Telekom, «Ростелеком», «Волгателеком», «ВымпелКом», «Северо-Западный Телеком», АФК «Система» и ЮТК. Вместе с тем, эксперты резюмировали: большинство компаний в России раскрывает инвесторам, в лучшем случае, 60% необходимой информации.
