«Бедные» турфирмы и страховщики цепляются за лицензии

<b>Вместо легкой процедуры </b>лицензирования, турфирмам придется озаботиться необходимостью гарантировать туристам возмещение убытков. Поправки к закону &#171;Об основах туристской деятельности в РФ&raquo;, которые Федеральное агентство по туризму подготовило, а правительство России приняло в четверг, вводят требование финансовых гарантий туроператорской деятельности. На следующей неделе законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму.

<b>Резервом в 10 млн руб. </b>должны располагать фирмы путешествий для работы на международных направлениях, и в 1 млн руб. - для работы в секторе внутреннего туризма. Благодаря этим резервам туристы будут избавлены от риска потерять средства, связавшись с недобросовестной компанией-однодневкой: такие фирмы просто будут вынуждены уйти с рынка.

<b>Проект предусматривает два варианта</b>, позволяющих гарантировать возврат потерянных денег: страхование турфирм (сумма страховки может составить 1–3% оборота компании) и банковский депозит. Если Госдума примет это предложение, пострадавшие туристы смогут возместить свои потери и получить с туроператора деньги за испорченный отдых.

<b>«Отмена лицензирования </b>и введение вместо нее финансовых гарантий – положительный фактор, - говорит Роман Рыбаков, PR-директор туроператора TezTour. - Ведь лицензирование – крайне несложная процедура, и получить ее раньше могла практически любая турфирма, что и приводило к появлению на рынке большого количества мошенников вроде «Лук-тура». Лицензирование отнюдь не являлось механизмом избавления рынка от фирм-шарлатанов».

<b>Недоработки в документе </b>могут привести к тому, что пострадают средние и мелкие туроператоры, отмечают участники рынка. «Законопроект выгоден прежде всего крупным туроператорам, для многих средних компаний, чей годовой оборот не превышает $3 млн, заявленные 10 млн руб. – очень высокая планка», – приводит «Коммерсант» слова Ольги Санаевой, гендиректора туроператора «Анкор».

<b>Представитель небольшой московской турфирмы</b>, пожелавший остаться неназванным, в беседе с корреспондентом dp.ru допустил, что новые поправки к закону, освобождающие рынок от госконтроля, могут положить конец ее деятельности. «10 млн руб. – это больше $370 тысяч. Изъять столько денег из оборота, чтобы сформировать, допустим, банковский депозит, являющийся финансовой гарантией, могут далеко не все турфирмы, - сказал он. - Мы – не можем».

<b>«Рынок будет видоизменяться</b>, произойдет ряд слияний и поглощений, однако никакой монополизации рынка, о которой твердят недовольные новыми правилами, я считаю, не будет, - говорит Рыбаков из TezTour. - Зато ряд финансово несостоятельных турфирм, которые не могут гарантировать туристам возмещение убытков в кризисной ситуации, исчезнет с рынка».

<b>Вступить в силу </b>поправки об отмене лицензирования должны были с 1 января 2007 года. Но, по мнению экспертов рынка, сохранить лицензирование необходимо до тех пор, пока не будет разработан четкий механизм предоставления финансовых гарантий. Это позволит избежать неразберихи и «смутного времени» в турбизнесе, говорят они. Главное правовое управление администрации Президента РФ прислушалось к экспертам и предложило продлить срок действия лицензий на туроператорскую и турагентскую деятельность до тех пор, пока не начнет действовать механизм финансовых гарантий. А это может быть и после 1 января.

<b>Пока же механизм неясен</b>. По данным газеты «Бизнес», крупнейшие страховые фирмы готовят обращение к руководителям Росстрахнадзора, Всероссийского союза страховщиков и Российского союза туриндустрии с просьбой разъяснить схему работы страховых компаний с турфирмами. По их мнению, новые финансовые гарантии приведут к тому, что банки не будут заинтересованы в сотрудничестве с мелкими турфирмами, и вся ответственность ляжет на плечи страховщиков.