Директор и главбух в одном лице

<BR><BR>Возможно ли совмещать должности заместителя директора и главного бухгалтера?<BR>Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (ТК РФ) не установлены правила совмещения должностей. Но регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только ТК РФ, а также на основании ст. 5 ТК РФ иными федеральными законами; указами Президента РФ; Постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ; актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Однако иными правовыми актами РФ порядок совмещения должностей также не урегулирован, поэтому он на основании пункта 2 Раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ и пункта 1 статьи 423 ТК РФ регулируется Постановлением СМ СССР от 4 декабря 1981 г. №1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)".<BR>При применении Постановления №1145 необходимо учитывать требования пункта 1 статьи 423 ТК РФ, согласно которому впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-I "О ратификации Соглашения о создании СНГ", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу и пункту 2 Раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ, в котором предусмотрено, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В абзаце 2 статьи 2 ТК РФ закреплена аналогичная норма. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.<BR>Пункт 15 Постановления СМ СССР от 4 декабря 1981 г. №1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" не распространяет действие указанного постановления на некоторые категории работников (в том числе на заместителей руководителя) и, следовательно, запрещает совмещение должностей этими категориями работников, что ограничивает конституционные права граждан на свободный труд, на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии. Такие ограничения в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть установлены только федеральными законами. Действующие федеральные законы не содержат запрета на совмещение должностей какими-либо работниками, следовательно, пункт 15 Постановления СМ СССР от 4 декабря 1981 г. №1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое не является федеральным законом, не должен применяться, следовательно, совмещение должностей заместителя директора и главного бухгалтера не противоречит действующему законодательству. К сожалению, вопрос о применении пункта 15 Постановления СМ СССР от 4 декабря 1981 г. №1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" не рассматривался Верховным Судом РФ, однако, применяя указанное постановление, необходимо учитывать мнение Верховного Суда РФ, изложенное в Решении Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № ГКПИ 2000-1293, Решении Верховного Суда РФ от 31 мая 2001 г. №ГКПИ 2001-862, Определении Верховного Суда РФ от 14 августа 2001 г. №КАС 01-299 по вопросам применения Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84, которое своими положениями также нарушало трудовые права работников, занимающих руководящие должности.<BR>Лидия Берназ,<BR>юрисконсульт ЗАО "Юридический центр "Северо-Западный регион"<BR><BR>