Северо-Запад отличился долгом и дефицитом

<BR><BR>В 2001 году финансовое состояние регионов Северо-Западного федерального округа ухудшилось.<BR>Министерство финансов опубликовало итоги исполнения бюджетов субъектов Федерации в 2001 году. Данные по регионам Северо-Запада показывают снижение профицита бюджета регионов округа и рост государственного долга. В целом по 11 регионам долг вырос на 15% при снижении профицита на 40%.<BR><BR><B>Жизнь обгоняет мечту</B><BR>Неприятным итогом года для пяти регионов стало появление дефицита бюджета. В 2000 году единственным дефицитным бюджетом располагала Псковская область, которая в этом году смогла исправить положение. Нужно отметить, что все северо-западные бюджеты в прошлом году увеличились в объеме. Рост доходов за год составил от 15 до 101%.<BR>Удвоение доходов Архангельской области в основном объясняется резким увеличением перечислений из федерального бюджета -- трансфертов и субвенций.<BR>Доходы Ленинградской области выросли более чем на 3 млрд рублей, или на 60%, что позволило региону выйти на второе место, оттеснив Республику Коми.<BR>Петербург обеспечил более половины доходов округа.<BR>Главную роль в формировании доходной части бюджетов регионов занимают налоговые доходы. Больше других выросли поступления от подоходного налога с физических лиц, налога на игорный бизнес, акцизов, единого налога на вмененный доход. Перераспределение доходов между федеральным и региональными бюджетами для Северо-Запада было компенсировано увеличением финансовой помощи в виде дотаций, субвенций и трансфертов на 9,2 млрд рублей.<BR>Расходы в 2001 году увеличивались опережающими темпами по сравнению с доходами. Основными статьями оставались жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и физическая культура, социальная политика. По сравнению с 2000 годом быстрее других росли расходы на промышленность, энергетику, строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику, а также финансовую помощь бюджетам других уровней.<BR>Например, в Вологодской области за 2001 год израсходовали на 32% больше, чем в предыдущем году. В результате регион от профицита в 150 млн рублей перешел к дефициту бюджета в размере 632 млн рублей. Это наихудший результат среди всех регионов Северо-Запада.<BR>Высокий профицит бюджета Петербурга позволил округу показать положительный совокупный результат.<BR><BR><B>Долг показали</B><BR>Успехи Петербурга в деле снижения объема долга не стали хорошим примером для остальных регионов. Можно отметить лишь совокупное снижение расходов на обслуживание долга, в котором доля Петербурга также была самой значительной. Помимо Петербурга за год снизили долг лишь Ленинградская и Вологодская области.<BR>Стремительным выглядит наращивание долга Калининградской области. Если на 1 января 2001 года ее долг по данным Минфина составлял 260,7 млн рублей, то на 1 января 2002 года указывается долг в размере 2,3 млрд рублей. Увеличение показателя на 787% вызвано не увеличением долга области как такового, а его отражением в бюджете.<BR>Раньше валютные кредиты не включались областью в состав долга, так что "на бумаге" внешнего долга у региона не было. Необходимость регистрации рыночного облигационного займа привела к внесению изменений в бюджет и отражению внешнего долга в размере свыше 900 млн рублей.<BR>Подобным образом в 2001 году появился внешний долг и у Республики Карелия. Остальные регионы свой внешний долг успешно уменьшали.<BR>Требования Минфина по отражению в составе государственного долга субъекта Федерации различных видов гарантий привело к повсеместному увеличению этой составляющей в составе внутреннего долга регионов Северо-Запада. Петербург, Республика Карелия и Ленинградская область в прошлом году увеличили внутренний долг за счет выпуска рублевых облигаций.<BR>Республика Коми, Архангельская и Новгородская области, наоборот, погасили облигаций больше, чем разместили.<BR>В 2002 году возможно появление на рынке облигаций сразу семи регионов Северо-Запада. Причем Калининградская и Мурманская области намерены выйти на рынок впервые.<BR>