Передел собственности идет активно, но келейно

<BR><BR>Чем больше предприятий будет улучшать свое положение, тем больше будет возникать конфликтов между их собственниками. Косвенно этому способствует и государство: сейчас оно пытается восстановить свой контроль над перспективными отраслями экономики.<BR>Андрей Кудрин, генеральный директор юридической компании ООО "Серебряный Век", говорит: "Фактически идет процесс вытеснения из экономики неэффективных собственников. Какой это передел собственности по счету - второй, третий или десятый, трудно сказать". Сергей Пряхин, председатель правления фонда "Союз инвесторов и акционеров", также считает, что это процесс концентрации крупных пакетов акций в руках эффективных собственников. "Этот процесс объективно идет на пользу экономике", - говорит он.<BR>Подавляющее большинство переделов прав собственности проходит втихую: широкая общественность не знает, когда и каким образом предприятие переходит из одних рук в другие. Вспышки интереса вызывают споры вокруг собственности иностранных инвесторов (в большинстве те не боятся открытости) и экстраординарные события: использование силовых или криминальных структур, акции протеста, иногда - арбитражные разбирательства и т.д. Один из влиятельных петербургских собственников говорит: "По моим неточным оценкам, 10-15% петербургских предприятий сейчас находится в стадии передела. Что реально происходит, станет понятно совсем скоро - на годовых собраниях акционеров. Передел не обязательно выражается в судебных процессах и маршах протеста. Для достижения результата достаточно провести несколько разговоров".<BR><BR><B>Природа конфликта</B><BR>Виктор Лобанов, начальник отдела внешних связей консалтинговой компании ОАО "ОРСТГ", считает, что в нынешний процесс передела оказались вовлечены в основном успешные предприятия. На падающие внимания никто не обращает - взять с них, как правило, нечего. "На волне массовой приватизации доли во многих предприятиях были куплены на всякий случай, по принципу "купим сейчас; что делать дальше - подумаем потом". Но управлять всеми портфелями очень сложно, собственники концентрировались на наиболее перспективных направлениях, а об остальных просто забыли. Однако если "забытое" предприятие становится перспективным, то собственники или кредиторы тут же проявляют к нему повышенный интерес. Виктор Лобанов: "Мы знаем случаи, когда кредиторы буквально "заклевывали" предприятия, у которых были все шансы встать на ноги. Никто не хотел провести реструктуризацию задолженности - все хотели получить деньги сразу".<BR>Один из самых распространенных вариантов конфликта: противоречия между собственниками и менеджерами. Каждая сторона искренне считает, что предприятие принадлежит именно ей. Часто менеджеры не любят предоставлять собственникам необходимую информацию о деятельности предприятия и его финансовом состоянии, даже предусмотренную действующим законодательством. Иногда не помогает и вмешательство ФКЦБ и судов. Были случаи, когда регистраторы по требованию руководителей предприятий просто вычеркивали собственников из реестра акционеров. Владелец двух петербургских промышленных предприятий говорит: "Фактически причиной большого передела стал кризис 17 августа. Когда стало ясно, что реальный сектор экономики получил шанс на развитие, все вдруг вспомнили о промышленности. Мне удалось получить контрольный пакет акций завода мирными средствами. Но я знаю множество случаев, когда эти вопросы решались с помощью горячих утюгов и даже стрельбы".<BR><BR><B>Как это делают </B><BR>Конфликтующие стороны, как правило, используют два рычага воздействия на оппонента: связи во властных структурах и возмущение трудового коллектива (реже используются возможности протестных политических партий и профсоюзов). Одна из особенностей российского законодательства - ее противоречивость. Юрист, специализирующийся на разрешении подобных ситуаций, говорит: "Даже если права на предприятие не бесспорны, можно победить. Для этого необходимо доказывать, что именно ты отстаиваешь высшие интересы государства. Как правило, это хорошо действует не только на чиновников, но и на судебные инстанции. Суды не любят принимать решения, ущемляющие, как им кажется, интересы государства". <BR>Традиционно популярно переводить реальные активы предприятия в другие юридические лица: так и разбираются с кредиторами, и воруют бизнес у собственников. Также популярно инициировать процедуду банкротства. Андрей Кудрин: "Сейчас передел собственности в основном связан с процедурами банкротства". Специалисты считают недостаточной регламентацию оснований для инициирования процедуры банкротства, а также самой процедуры банкротства. В результате есть юристы, специализирующиеся на банкротстве платежеспособных компаний для их перехода в новые руки. Несовершенство законодательства приводит к парадоксу: предприятия, имеющие достаточный запас прочности, вовлекаются в процедуры банкротства (так как существует благоприятная возможность для захвата контроля над ними), а безнадежные предприятия избегают этой процедуры (на них нет претендентов, а шансы получить долги в ходе процедуры банкротства невелики). Впрочем, широко используются нерыночные и криминальные механизмы воздействия на собственника.<BR><BR><B>Инструменты</B><BR>Андрей Лавринов, помощник директора Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций, считает, что передел собственности значимых для государства предприятий вызван усилением агрессивности бизнеса, именно поэтому он должен контролироваться федеральной властью и субъектами Федерации: "Однако если собственник или тем более иностранный инвестор видит нарушение или ограничение прав, то для него лучше всего найти способ защитить свое право в одном из признанных третейских судов, это позволит свести к минимуму влияние государства". Однако даже в международный коммерческий арбитраж предпочитают обращаться немногие. <BR>Юрист, специализирующийся на разрешении конфликтов, говорит: "Публичность - последний резерв, к которому прибегает нападающая или обороняющаяся сторона. Но этот резерв, как правило, грамотно использовать не умеют. Причин две: во-первых, как правило, они не имеют соответствующего опыта, а во-вторых, многие опасаются привлечь излишнее внимание власти и правоохранительных органов".<BR>В Управлении по экономическим преступлениям ГУВД Петербурга и Ленобласти подтвердили, что поводом для возбуждения уголовного дела может стать публикация статьи в газете (в прошлом году было возбуждено 60 уголовных дел за преступления, связанные с приватизацией, - на 20 больше, чем в 1998 году). Однако некоторые специалисты считают, что любой общественный резонанс в такой ситуации полезен, так как вводит конфликт в цивилизованные рамки. Виктор Лобанов: "Часто собственники считают, что любая публичность - даже приглашение третейского судьи или стороннего консультанта - делу может только повредить. Хотя иногда это единственный способ разрешить конфликт".