00:0030 января 199800:00
11просмотров
00:0030 января 1998
Пакет изменений к только что вступившему в силу Уставу Петербурга приняло Законодательное собрание (ЗС).
<BR><BR>Пакет изменений к только что вступившему в силу Уставу Петербурга приняло Законодательное собрание (ЗС). <BR>Это стало результатом договоренности между Смольным и Мариинским: только при внесении необходимых изменений губернатор соглашался снять свои претензии к уставу. <BR>Устав вступил в силу в прошлую пятницу. Всю предшествовавшую этому событию неделю губернатор Владимир Яковлев пытался признать голосование в ЗС по уставу незаконным. Правовых способов у губернатора не оказалось: устав принимается депутатами без согласования с исполнительной властью. Многие депутаты ЗС рассказывали об оказываемом на них со стороны администрации давлении (см. "ДП" №06/97). <BR>Еще одним способом давления стал иск в Городской суд на якобы незаконное принятие устава законодательной властью. Суд вынес решение приостановить процедуру подписания устава. Однако городская конституция вступает в силу после официального опубликования: подписание - процедура формальная. К тому же счетная комиссия ЗС не усмотрела в процедуре голосования по уставу нарушений. В итоге победил здравый смысл: власти договорились о взаимных уступках. <BR>В проголосованном депутатами ЗС в среду пакете - 15 губернаторских поправок. В них учтено, в частности, пожелание Владимира Яковлева провести ближайшие выборы губернатора в июне, а не в апреле. <BR>Еще одним изменением стала поправка о том, что должность секретаря Петербурга вступает в силу только после принятия соответствующего закона, но не ранее 1 января 1999 года. В состав правительства Петербурга включена должность: "руководитель органа администрации, образованного для решения экономических вопросов". <BR>Свои критические замечания к принятому уставу направил также и представитель Президента в Петербурге Сергей Цыпляев. Представитель Президента не обладает правом вносить поправки. <BR>Однако Сергей Цыпляев заявил, что 20 из 81 статьей устава содержат положения, вступающие в противоречие с Конституцией РФ. Он потребовал привести текст устава в соответствие с действующим федеральным законодательством. Свое заключение на предложенные Сергеем Цыпляевым к изменению пункты дало Юридическое управление ЗС. В этом заключении дается негативная юридическая оценка 18 представленным пунктам.