09:4001 октября 2026
Идея обязательного нотариального заверения сделок с недвижимостью начала воплощаться в жизнь. Тем более что и без законодательного "усиления" спрос на такой способ оформления покупки жилья уже вырос на треть.
И хотя первая законодательная инициатива в этом направлении практически сразу была отозвана, опрошенные "ДП" эксперты уверены, что уже очень скоро за ней последует новая, с большими перспективами на смысловое рассмотрение новым созывом Государственной Думы и внесением изменений в соответствующие законодательные акты.
А всё другое — суета
Напомним, что резкий всплеск опасений, касающихся сделок с недвижимостью, возник у частных покупателей квартир на вторичном рынке из-за рассмотрения резонансного дела Ларисы Долиной, которая сперва продала под давлением мошенников свою квартиру в Москве, а затем добилась судебного решения о возврате ей проданной недвижимости, без возврата денег покупательнице Полине Лурье. Общественный ажиотаж вокруг этой истории достиг небывалого уровня. Дошло до того, что за прямой трансляцией в социальной сети Вконтакте из зала Верховного суда, который и поставил точку в этом имущественном споре, в декабре 2025 года следили более полумиллиона человек.
Не прошло и полугода после этого решения, как Московская областная Дума направила в Госдуму РФ законопроект, предусматривающий возврат к обязательному нотариальному удостоверению сделок с недвижимостью между частными лицами. Как следовало из пояснительной записки, отмена обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимым имуществом с 1998 года повлекла за собой серьёзные проблемы для граждан. "По официальной статистике Министерства внутренних дел Российской Федерации, около 5–7% сделок с недвижимостью проходит с нарушением закона, — особо отметили в ней авторы законопроекта. — По неофициальной статистике эта цифра гораздо больше. Только за 2024 год в Москве владельцы 93 квартир, находясь под воздействием обмана, лишились единственного жилья".
При этом наиболее часто мошеннические действия совершаются в отношении жилого фонда: его доля стабильно превышает половину всех случаев и колеблется на уровне 57–70%, в абсолютном выражении увеличившись с 617 приговоров в 2018 году до 1 079 в 2022 году и до 1 454 за 10 месяцев 2025 года.
По расчётам инициаторов возврата к обязательному нотариальному удостоверению сделок в сфере недвижимости, ущерб от действий мошенников при покупке/продаже жилья, который понесли граждане страны, вырос с уровня 3,11 млрд руб. в 2018 году до 10,72 млрд руб. только за 10 месяцев 2025 года.
Защита как по нотам
Между тем, внесение изменений в Гражданский кодекс РФ, федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и законодательные акты, регулирующие работу нотариусов, и возврат к обязательному нотариальному заверению сделок по купле-продаже квартир между частными лицами, по мнению законотворцев из Мособлдумы, позволит пресечь действия мошенников и надёжно защитить обе стороны. И для этого есть несколько обоснований. Во-первых, как известно, нотариус за заверенные им сделки отвечает не только личным имуществом, но и суммой лимита страхования своей профессиональной ответственности, объёмов коллективного страхования нотариальной палаты субъекта РФ, а также компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты. Во-вторых, уже есть позитивная практика обязательного нотариального заверения сделок с недвижимостью, которая полностью или частично принадлежит несовершеннолетним или недееспособным гражданам.
Ключевой вопрос — о цене такого заверения — инициаторы законопроекта предложили разрешить в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, установив тариф в 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 тыс. рублей. В эту цену входит не только проверка нотариусом законности сделки, но и наличия у каждой из сторон права и волеизъявления на её совершение, вплоть до осуществления видеофиксации нотариального действия.
Какой прогноз
Однако в конце августа законопроект был отозван — для доработки и внесения в него значимых юридических корректировок.
"Отзыв законопроекта не означает отказа от самой идеи, — пояснил "ДП" партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и Партнёры" Дмитрий Некрестьянов. — Скорее это свидетельствует о том, что авторы оценили силы и решили изменить подход. Очень много зависит от момента, когда вносят законопроект, и от того, кто именно вносит. Например, инициативы оппозиционных депутатов очень часто не проходят или вообще делаются с популистскими целями".
“
"Отзыв этого законопроекта был вызван в первую очередь техническими причинами, — прокомментировала президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Елена Ульянова. — Одной из них, например, было то, что для законодательного закрепления обязательного нотариального заверения сделок с недвижимостью частных лиц, поправки необходимо вносить в несколько законодательных актов, что невозможно сделать в рамках одного единственного законопроекта. Здесь необходимо комплексное решение, которое будет состоять из нескольких законотворческих инициатив. Уверена, все необходимые юридические поправки для корректного оформления данной инициативы будут сделаны в самое ближайшее время. И эффективный механизм защиты прав добросовестных покупателей и продавцов жилья будет представлен на рассмотрение нового созыва Госдумы РФ".
Тем более что нотариальное заверение сделок с недвижимостью в последний год стало пользоваться всё возрастающей популярностью у покупателей жилья.
По оценке Елены Ульяновой, количество обращений к нотариусам для удостоверения сделок по покупке квартир выросло по сравнению с прошлым годом минимум на 25–30%. При этом практически все обращающиеся к нотариусам требуют организовать видеофиксацию процесса заключения и удостоверения сделки и активно используют для её проведения расчёты через депозит нотариуса, которые уже серьёзно потеснили на рынке ставшие было отраслевым стандартом расчёты через банковские аккредитивы.
