Что в IMEI тебе моём: зачем телефоны в России хотят поставить на учёт

В скором времени IMEI-номера смартфонов россиян начнут регистрировать в единой базе данных. Зачем телефоны в России хотят поставить на учёт и что значит для обычных людей — в материале "Делового Петербурга".

Что такое IMEI-номер телефона и для чего нужна их единая база

Требования о создании единой централизованной базы данных уникальных идентификаторов мобильных устройств (IMEI — International Mobile Equipment Identity) прописаны в федеральном законе № 210, который вносит поправки в № 126-ФЗ "О связи" и должен усилить защиту россиян от телефонных и интернет-мошенников.

Закон вступил в силу в конце июня, однако его ключевые положения начнут действовать позже. Одно из таких — запуск базы данных с IMEI-номерами. Речь идёт об уникальной комбинации из 15 цифр, которую производители гаджетов присваивают каждому устройству со слотом для SIM-карты.

Главная особенность IMEI в том, что он безошибочно распознаёт устройство в сети оператора при каждой попытке установить соединение. И по сравнению с другими данными пользователя, "спрятать" или подделать присвоенный на заводе учётный номер без специального технического вмешательства практически невозможно.

Создание базы данных с IMEI-номерами мобильных устройств в России рассматривается и как способ контролировать легальность мобильного оборудования. Последние годы рынок восстановленных смартфонов растёт, а его нынешний объём оценивается уже в 100-150 млрд рублей в год. Запуск единой базы данных IMEI должен сделать процесс покупки прозрачнее и облегчить жизнь владельцам смартфонов.

Когда телефоны россиян начнут регистрировать в единой базе

Единая государственная база IMEI-кодов с данными об устройствах, которые разрешено или запрещено использовать на территории России, должна заработать с 1 марта 2027 года. Чтобы это произошло, властям нужно утвердить ещё два документа, которые уже опубликованы на федеральном портале проектов нормативных актов для общественного обсуждения:

• Постановление правительства РФ "О базе идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования)".

В документе детально пропишут, как должна работать база данных IMEI-номеров и каковы правила доступа к сведениям. Тот же нормативный акт определит порядок взаимодействия реестра с "Госуслугами", информационными системами операторов, таможенной службы (ФТС) Минпромторга и Роскомнадзора.

• Приказ Минцифры РФ "Об утверждении требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора базы данных идентификаторов пользовательского оборудования".

Проще говоря — технический регламент для операторов, где поясняется, каким образом они получат доступ к базе, как должна происходить передача сведений об IMEI и какие требования по защите информации из реестра нужно соблюдать.

Как будет работать обязательная "привязка" телефона к SIM-карте в России

Как следует из содержания документов, которые находятся на стадии разработки, с 1 марта 2027 года российские операторы сотовой связи и ФТС будут самостоятельно вписывать в единую базу данных сведения об IMEI мобильных телефонов и абонентских номерах, за которыми те закреплены.

Данные в реестре будут указываться "в связке" — идентификационный номер телефона (то есть — IMEI) + абонентский номер. Операторы начнут вносить эти сведения в единую базу при регистрации смартфона в сети, а таможенники — при официальном ввозе телефонов или других устройств с SIM-картами из-за границы.

Единственный пока что сценарий, когда россиянам доверят самостоятельно регистрировать IMEI в единой общероссийской базе — если они купят телефон в другой стране, а потом вернутся с ним в Россию. Внести в реестр нужные сведения, разрешат, судя по всему, через "Госуслуги". При этом в нынешней версии нормативных актов не упоминается, что гражданам предстоит уплачивать пошлину за регистрацию иностранного устройства в отечественной базе IMEI-кодов.

Зато отмечается, что если заветных цифр так и не окажется в госреестре, оператор связи будет обязан приостановить оказание услуг. То же самое произойдёт, если телефон абонента попадёт в список "проблемных" (читай — запрещённых к использованию на территории РФ) гаджетов.

Плюс в том, что, если же мобильный, например, украдут, владельцу будет достаточно написать заявление в полицию, чтобы IMEI-идентификатор устройства оказался в "блоке", а сам телефон превратился в "кирпич" из-за невозможности подключиться к сотовым сетям.

В долгосрочной перспективе, полагают эксперты, вытеснение гаджетов с сомнительным происхождением должно позитивно повлияет на российский рынок подержанной техники, а также повысит общий уровень доверия к предпринимателям и компаниям, работающим с подобными товарами, полагают эксперты.

Впрочем, по-настоящему эффективной новая система будет только в том случае, если власти обеспечат "бесшовность" регистрации IMEI-номеров для конечного пользователя. То есть, сделают так, чтобы человек не сталкивался с неудобствами во время манипуляций с телефонами или SIM-картами: если надо переставить "симку" из телефона в рабочий планшет или использовать одну SIM-карту в двух разных смартфонах.

В каких странах требуют "привязывать" номер телефона к IMEI

Базы данных со сведениями об уникальных номерах мобильных устройств создают не только в России, но в других странах.

В Казахстане, например, правила о "привязке" сим-карты к IMEI утвердили ещё в 2019 году и с тех пор заводской номер телефона "привязывается" к ID жителей республики (аналог российского паспорта) и их абонентскому номеру. Местные власти отмечают, что с тех пор, как закон об обязательной регистрации смартфонов вступил в силу, в Казахстане стали в разы реже воровать "карманную технику", а у полицейских появилась возможность быстрее находить похищенное имущество и возвращать законным владельцам.

Между тем в Турции закон об IMEI использовали преимущественно для перекрытия каналов нелегального ввоза электроники. Согласно местным законам, ввезённые из других стран смартфоны могут работать в сетях турецких операторов максимум 120 дней с момента прибытия. По истечении этого срока владелец устройства обязан сам официально его зарегистрировать, заплатив госпошлину.

Аналогичные цели — обеспечить легальность импортных поставок и получать больше налогов от дистрибьюторов мобильной техники, — преследовали и власти Узбекистана, где тоже поэтапно внедрялась государственная система цифрового учёта. Собственный Национальный реестр мобильных телефонов есть и у Великобритании, где после того, как человек обращается в полицию с заявлением о краже, похищенный у него телефон блокируют во всех сетях британских операторов в течение 48 часов.