Жители Ленобласти продолжают сталкиваться с блокировкой сделок с недвижимостью в зоне КАД-2, несмотря на то что трасса должна обойти населённые пункты.
В редакцию "ДП" обратились жители коттеджного посёлка Константиновка (Рахьинское поселение Всеволожского района Ленобласти). Они предоставили уведомление Росреестра об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, которое получили в начале марта.
Участок находится в границах первого этапа второй кольцевой автомобильной дороги Петербурга (КАД-2).
При этом в середине месяца губернатор 47-го региона Александр Дрозденко заявил, что КАД-2 перенесут от населённых пунктов.
“
"Трассировка максимально учла обращения региона об обходе населённых пунктов. Так, дополнительно дорога отодвинута от коттеджного посёлка Берёзовка", — отмечал Александр Дрозденко.
Почему жителям отказывают в регистрации домов
Отказ Росреестра аналогичен предыдущим документам, которые ранее оказывались в распоряжении "ДП". Объект капитального строительства попадает в "буферную зону" первого этапа КАД-2 и находится в 50 метрах от будущей трассы. Решение об отказе принято на основании заключения государственной компании "Автодор" (ГК "Автодор").
“
"Вышеуказанные причины препятствуют проведению регистрационных действий", — говорится в тексте отказа Росреестра.
Ещё до отказа жители Константиновки написали жалобу в прокуратуру: ранее они получили уведомление о "приостановке" регистрации.
“
"В настоящее время осуществляется разработка проекта планировки территории (ППТ) на основании распоряжения Росавтодора от 10.06.2024 №1418-р. По результатам разработки проекта будет определён перечень объектов недвижимости, расположенных в границах КАД-2 и подлежащих изъятию для государственных нужд. С учётом изложенного оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено", — ответили жителям в прокуратуре Ленобласти (документ есть в распоряжении "ДП").
"Мы сами не подавали заявления — это делала администрация Рахьинского поселения. Мы считаем, что при отсутствии проекта и точной трассировки невозможно точно прописать расстояние до будущей трассы и, соответственно, не регистрировать дома. Хотя мы получили от администрации разрешение и на начало строительства, и на то, что дом построен с учётом документов от кадастрового инженера, ответ от прокуратуры был дан практически теми же словами, что и отказ Росреестра", — говорит житель посёлка Владислав.
Он также сообщил ещё об одном случае: в прошлом году другой житель Константиновки захотел зарегистрировать дом, но получил сначала уведомление о "приостановке", а после — отказ.
Кто отвечает за регистрацию участков в зоне КАД-2
В управлении Росреестра по Ленинградской области отметили, что на данный момент в их адрес не поступало документов, которые изменяют порядок регистрационных действий в отношении участков в зоне первого этапа КАД-2.
“
"Действующий регламент сохраняется: при обращении граждан за оформлением прав на недвижимость орган регистрации обязан направить межведомственный запрос в ГК "Автодор". В случае получения заключения о нахождении объекта в границах территории строительства принимается решение о приостановлении и последующем отказе в регистрации", — прокомментировали "ДП" в Росреестре.
В правительстве Ленинградской области "ДП" объяснили, что на текущем этапе створ трассы окончательно не определён: это будет сделано после утверждения документации по планировке территории.
"ДП" также обратился в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Там уточнили, что за реализацию проекта КАД-2 отвечает ГК "Автодор" и вопросы находятся вне компетенции агентства и подведомственного ему ФКУ Упрдор "Северо-Запад".
В Росавтодоре добавили, что на основании документации по планировке территории будут оформлять земельные участки для размещения объекта строительства. Однако документация от ГК "Автодор" в адрес агентства не поступала.
В "Автодоре", в свою очередь, ответили, что предоставляют справочную информацию.
“
"На текущую дату (23 марта. — Ред.) ведётся проработка технических решений, направленных на сокращение стоимости строительства объекта путём минимизации выкупа земельных участков и строений, располагающихся в перспективной полосе отвода КАД-2. Окончательное решение трассировки и полосы отвода будет учтено в документации по планировке территории, которая подлежит утверждению в установленном действующим законодательством порядке", — рассказали "ДП" в ГК "Автодор".
Ранее стало известно, что КАД-2 не затронет коттеджный посёлок Берёзовка. Жители этого населённого пункта в прошлом году также столкнулись с блокировкой сделок в зоне первого этапа трассы.
Что делать в случае "приостановки" регистрации
Как рассказал "ДП" управляющий партнёр 4R Group Михаил Бойцов, кадастровый учёт и регистрационные действия органов Росреестра регулируются Федеральным законом №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года.
"Приостановка", или приостановление осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, — это первый ответ на поданные документы, если их комплект или содержание не соответствуют закону. Заявителю даётся срок на устранение замечаний (3 месяца. — Ред.).
“
"После повторной подачи документов заявителем Росреестр либо производит регистрационные действия, либо отказывает в регистрации, если замечания не устранены или появились новые основания для отказа. Далее новые регистрационные действия оплачиваются новой государственной пошлиной по новому заявлению", — говорит управляющий партнёр 4R Group Михаил Бойцов.
Эксперт отмечает, что могут быть исключения, если отказ оспорен в судебном порядке и суд вынес решение о необходимости осуществить государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав. В этом случае процесс производится на основании ранее поданного комплекта документов со старой госпошлиной.
Юристы 4R Group также обращают внимание, что в данном случае основания для "приостановки" регистрации недвижимости заявитель самостоятельно устранить не может.
