Дешевле — даром: здания–заброшки в Петербурге начали продавать за 1 рубль

Четыре старинных здания в Петербурге найдут новых хозяев "за рубль"
Автор фото: auction-house.ru

Петербург присоединяется к регионам, в которых действует программа "Памятник за рубль". В реальности объекты обойдутся покупателям дороже, но интерес инвесторов могут вызвать.

В Петербурге недавно были объявлены первые торги по продаже зданий–памятников по начальной цене 1 рубль на площадке Российского аукционного дома. Губернатор города Александр Беглов сказал, что "через торги мы можем находить ответственных хозяев для исторических объектов среди частных инвесторов".
На конкурс (он требуется в таких случаях по закону, в отличие от аукциона на нём учитывается не только ценовое предложение, но и опыт участников) выставили четыре заколоченные деревянные постройки в пригородах: два здания в Петергофе, а также по одному в Красном Селе и в Ломоносове. По крайней мере в трёх случаях речь идёт о расселённых жилых домах, которые, после того как их покинули жители, не были вовлечены в оборот. Ранее их уже пытались сдать в аренду по программе "Рубль за метр", но не слишком успешно.
Заявки на конкурсы по продаже зданий принимаются до 27 мая. Несмотря на начальную цену 1 рубль, закон требует задатка в размере 20% от кадастровой стоимости объекта. Например, по дому Волкова на Еленинской ул., 26 / 13, в Ломоносове сумма задатка составит около 1,2 млн рублей. Кроме того, не копеечным будет и шаг торгов — у упомянутого здания это 300 тыс. рублей. Покупатель берёт на себя обязанность по реставрации объекта, срок этих работ не должен превышать 7 лет с момента заключения договора купли–продажи, также необходимо соблюдать условия охранного обязательства.
В случае неисполнения покупателем условий договор купли–продажи расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Имущество в таком случае по договору остаётся в государственной собственности.

Предшествующий опыт

В план приватизации эти четыре постройки были включены в 2024 году. Впрочем, самое большое по площади (более 800 м2) и самое интересное для инвесторов здание, дом Волкова, город к тому же несколько раз уже пытался продать на торгах, причём один раз относительно успешно.
В мае 2018 года объект был продан частному лицу, Евгению Закопаеву, за 4,6 млн рублей. Но Росреестр отказал в регистрации сделки из–за того, что здание считалось многоквартирным домом, то есть состояло из отдельных квартир, а продавалось как единый объект. В итоге договор с покупателем был расторгнут. Впоследствии здание перевели в нежилой фонд, пытались сдать в аренду. По словам градозащитников, оно подвергалось вандализму.
Как сообщал "ДП", памятники за рубль продают в России с 2022 года. Это стало возможным после внесения изменений в федеральный закон об объектах культурного наследия. Он позволяет продавать памятники с начальной ценой 1 рубль, если здание признано находящимся в неудовлетворительном состоянии. С тех пор, по подсчётам "ДП", было продано более 100 таких объектов по средней цене около 6 млн рублей.
В Ленинградской области несколько зданий продали в городе Новая Ладога в Волховском районе. При этом градозащитники задавались вопросами, не идёт ли речь о фиктивной продаже, чтобы снять ответственность за состояние зданий с местных властей.

Продажа или аренда

В Петербурге здания–памятники ранее продавали на торгах с начальной ценой, приближенной к рыночной. Кроме того, такие объекты сдавали в аренду по программе "Рубль за метр" (начальная цена торгов и арендная ставка были значительно выше рубля, а ставка 1 рубль за 1 м2 устанавливалась после проведения реставрации). Как отмечается на сайте КГИОП, в 2019–2025 годах по этой программе были сданы в аренду 13 зданий. Среди них, например, Конюшенное ведомство.
На двух объектах реставрационные работы были завершены (это памятник регионального значения "Особняк–контора и здание библиотеки лесопильного производства Ф. Я. и Н. Я. Колобовых" и Александровские ворота Охтинских пороховых заводов). Ещё четыре объекта планируется сдать в аренду по этой программе, говорится на сайте комитета.
Эксперты отмечали, что зачастую восстановление здания по программам аренды обходилось не дешевле, чем в случае покупки его на торгах, и несло большие риски. "Если у вас есть здание в собственности, восстановленное, пусть это будет памятник, вы можете эту красоту продать. Продать право аренды теоретически, наверное, тоже возможно, но в несколько раз дешевле", — говорит владелец ГК "Реновация" Ян Бобрышев.
В "Живом городе" на круглом столе "ДП" призывали выставить на продажу, например, здания Апраксина двора, вместо того чтобы сдавать их в аренду. Правда, и это не всегда гарантирует быстрого восстановления объекта. Для расселяемых зданий наиболее правильный путь — сразу включать их в оборот, считают эксперты.
В комитете имущественных отношений не ответили на вопрос, какие ещё здания планируется продать с начальной ценой конкурса 1 рубль, а в комитете по охране памятников сообщили, что это не их компетенция. В 2019 году в городском правительстве отмечали, что в Петербурге на тот момент было 293 объекта деревянного зодчества (то есть таких, как сейчас были выставлены на продажу). Из них 76 находились в собственности города, 16 — в совместной собственности города и частных лиц, бесхозных (чей собственник не установлен) — 34 объекта.
Юрист договорной практики 4R Group Дарья Лапшина в комментарии "ДП" отметила, что, по её мнению, инвестору выгоднее сразу выкупать объект. В этом случае собственник будет нести расходы только на ремонт и восстановление. В случае аренды он будет уплачивать ещё и арендные платежи.
Конкурс, устанавливая на самом пороге запрет на участие организаций, так или иначе связанных с государственным финансированием, предоставляет возможность именно частному сектору поучаствовать в сохранении культурного наследия.
Что же касается последствий невыполнения договора, они одинаковы что для аренды, что для покупки. Это ведёт к расторжению договора с возвратом объекта государству со всеми улучшениями.
Другой вопрос, касающийся в большей степени практической части: продают памятники, находящиеся уже в неудовлетворительном состоянии. Например, в случае усадьбы Львовой в Петергофе с даты определения памятника как находящегося в неудовлетворительном состоянии прошло 8 лет, сейчас сложно предположить, что на самом деле осталось от памятника.
"Несомненно, рациональнее и выгоднее для инвестора вкладывать деньги в сохранение памятника, в котором ещё что–то сохранено, что–то осталось. Приобретая же памятник без коммуникаций, окон, с разрушенной крышей, инвестор может столкнуться с тем, что окупаемость такой инвестиции уйдёт в глубокий минус", — рассуждает Дарья Лапшина.
Начальная цена 1 рубль — хороший маркетинговый ход, учитывая расходы на реставрацию. "Однако один вопрос — сохранение памятника, в котором действительно есть что сохранять физически, а другой — пытаться фактически воссоздать такой памятник путём реставрации (как это указано в охранном обязательстве) с нуля", — отмечает Дарья Лапшина.
Сегодня, безусловно, огромная часть исторически ценных зданий находится в аварийном состоянии и требует разработки квалифицированной проектной документации по воссозданию утраченных ценностей объекта, реставрационных работ, устранению аварийности, прокладки новых инженерных сетей для эксплуатации объекта и так далее. Стоимость таких работ очень высока, и городу самостоятельно взять большое количество таких объектов в работу просто непосильно. Здесь необходимо по возможности подключать в том числе и сторонних инвесторов к данной работе, предлагая инвестиционно выгодные условия для реализации таких сложных проектов. Я думаю, что данная инициатива заинтересует инвесторов с учётом низкого порога для входа в проекты. Возможность взаимодействия с городом в рамках инвестиционных проектов вызывает заинтересованность бизнеса при определённых благоприятных условиях для инвестиций. Важно детально проанализировать инвестиционный договор и все обязательства по нему, а также просчитать все необходимые финансовые инвестиции в проект.
Заза Паксадзе
собственник компании "Союз девелопмент"
В действительности в случае если на конкурс будет подана не одна заявка, то стоимость приобретения ОКН составит не 1 рубль, а будет определена по итогам конкурса. Вместе с тем сам по себе первоначальный платёж на старте проекта в таких незначительных суммах может существенно улучшить экономику проекта. Но если собственность оформлена, то у правообладателя возникает обязанность нести расходы на её содержание и платить налог на имущество / землю, так что по итогу это снижает, но не исключает затрат инвестора. Тем не менее любое снижение бремени затрат, особенно на первоначальном этапе, можно только приветствовать. К другим преимуществам можно отнести возможность получить кредит под залог приобретённого в собственность объекта. Конечно, встаёт вопрос ликвидности такого залога, но на определённом этапе она может быть обеспечена. Стоит отметить, что даже при начальной цене 1 рубль закон требует задатка в размере 20% от кадастровой стоимости ОКН. После завершения торгов предусматривается возврат превышения задатка над итоговой ценой покупки. При невыполнении инвестором условий конкурса законом прямо предусматривается, что в договор должны быть включены условия о его расторжении в одностороннем порядке, и при этом все затраты инвестора не подлежат компенсации. Такое регулирование возлагает на инвестора обязанность вдумчиво подходить к вопросу о принятии решения о покупке.
Мария Славич
старший юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и партнёры"
И у аренды, и у продажи есть плюсы и минусы. Плюс продажи — это уверенность нового собственника в том, что он вкладывает в своё и что договор аренды не будет расторгнут, а деньги потеряны. Любой собственник рассматривает возможность перепродажи объекта, "если что пойдёт не так": а что делать с длинным арендным договором? Минус продажи — это риски города: мы видим, что КГИОП с огромным нежеланием обращается в суды с исками об изъятии ОКН по ст. 240 ГК РФ. Во–первых, арбитражные суды, которые рассматривают такие иски в отношении юрлиц, до последнего поддерживают собственников (моё субъективное восприятие). А во–вторых, ст. 240 ГК РФ не предусматривает изъятия обратно в госсобственность, а лишь продажу с торгов с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов на проведение торгов. И в чём тут риск собственника? В крайнем случае он теряет сумму расходов на проведение торгов — только и всего, а памятник за несколько лет бездействия такого нерадивого собственника ветшал и разваливался. Поэтому, несомненно, продажа будет более популярной у инвесторов, чем аренда. Я, конечно, считаю, что нормы ст. 240 ГК РФ и ст. 54 73–ФЗ в части оснований и порядка изъятия должны быть ужесточены: при определённых условиях ОКН должны изыматься обратно в госсобственность без каких–либо торгов и компенсаций.
Павел Шапчиц
юрист
На нашем сайте используются cookie-файлы. Продолжая пользоваться данным сайтом, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением о конфиденциальности