В Петербурге создан судебный прецедент, который может подтолкнуть бум развития "псевдожилья". Владелица апартаментов добилась права получить регистрацию в принадлежащей ей недвижимости.
Красногвардейский районный суд Петербурга вынес решение по иску владелицы апартаментов на Львовской ул., 9, стр. 1, к УМВД России по Красногвардейскому району.
Как сообщила объединённая пресс–служба судов Петербурга, фабула дела такова. Истец приобрела для собственного проживания двухкомнатные апартаменты в составе гостиничного комплекса. Кроме двух комнат в них есть кухня, совмещённый санузел, коридор и лоджия. По сути — обычная квартира, формально — нежилое помещение. В июле 2022 года женщина подала заявление в УМВД о регистрации по месту пребывания сроком на 5 лет. Однако ей отказали на том основании, что регистрация граждан осуществляется исключительно в жилых помещениях, к которым апартаменты не относятся. Дама пошла в суд, который встал на её сторону. Отказ в регистрации признан незаконным, УМВД предписано рассмотреть заявление повторно.
Ответчик обжаловал это решение, но апелляционная жалоба была подана с нарушениями. До 31 марта у УМВД есть возможность их устранить, отметили в пресс–службе судов.
В ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти сообщили "ДП", что на данный момент не прокомментируют ситуацию.
Всё по закону
Федеральный закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", на который сослался суд, разделяет понятия регистрации по месту жительства и по месту пребывания (последнюю в обиходе часто называют временной регистрацией). С точки зрения получения госуслуг (зачисления в школы и детсады, прикрепления к поликлинике, оформления документов и т. д.) разницы между ними нет. Но в первом случае речь действительно может идти лишь о жилых помещениях. А во втором — о широком перечне объектов недвижимости.
"Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно–исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно", — говорится в законе.
Правда, далее закон указывает, что оформлять временную регистрацию в перечисленных учреждениях должна их администрация. Но апартаменты далеко не всегда имеют управляющие компании, выполняющие административные функции. И это один из целого ряда пробелов в законодательстве, с которыми сталкиваются владельцы апартаментов.
"Временная регистрация в апартаментах возможна, но только при условии отнесения их к гостинице или подобному учреждению. Например, владелец должен иметь документы, подтверждающие, что его апартаменты оборудованы всеми необходимыми удобствами, что позволит приравнять их к помещению гостиничного типа", — считает управляющий партнёр Legal to Business Светлана Гузь. В реальности же нередки отказы, признаёт она.
По данным юристов, это сильно зависит от регионов — где–то власти спокойно относятся к регистрации граждан в апартаментах, где–то противятся этому процессу. Например, в Петербурге отношение к "псевдожилью", не обеспеченному социальной инфраструктурой, негативное.
"Практика показывает, что добиться временной регистрации в апартаментах сложно, но можно. Однако основное количество дел идёт по одному (не столь утешительному) сценарию", — отмечает Светлана Гузь.
Сервис решает
Данная проблема касается прежде всего несервисных апартаментов (именно их чаще всего и причисляют к "псевдожилью"). "Действительно, вопрос регистрации в апартаменте является спорным даже среди застройщиков. Не возникает вопросов с регистрацией по месту пребывания в тех апартаментах, которые имеют гостиничный сервис. В таком случае регистрацией занимается УК и спорить о возможности регистрации по месту пребывания с МВД нет необходимости", — говорит руководитель отдела продаж Digital Village Vertical Александр Терентьев.
Апартаменты на Львовской ул., ставшие предметом судебного разбирательства, также относятся к несервисным.
Но именно сегмент несервисных апартаментов сейчас более активно растёт в Петербурге. По данным Nikoliers, если в 2021 году рынок пополнился только 752 лотами в двух проектах несервисного формата, то в 2022–м в продажу вышло 2,8 тыс. юнитов "псевдожилья" в составе семи проектов. Всего за 12 месяцев 2022 года на рынок Санкт–Петербурга вышло 7,8 тыс. апартаментов, из них около 5 тыс. юнитов располагаются в проектах сервисных апарт–отелей. В итоге доля сервисных апартаментов в объёме нового предложения сократилась с 77% в 2021 году до 64% в 2022–м. По оценкам NF Group, число несервисных объектов увеличилось с четырёх в 2021 году до 14 в 2022–м, при этом восемь из 11 вышедших в продажу апарт–отелей являются реконструированными зданиями.
Правовые коллизии вызваны тем, что статус апартаментов не урегулирован законодательно. Данную проблему в России обсуждают уже несколько лет, правовое регулирование планировалось ввести ещё в 2016 году. Тогда предполагалось, что юридически апартаменты будут приравнены к жилым помещениям в многоквартирных домах, однако хватает и противников этой идеи. "Нам нужно прекратить обманывать друг друга по поводу признания апартаментов жильём. Если человек пропишется в “Москва–Сити”, то в ресторанах на верхних этажах нельзя будет готовить еду, будут вопросы к офисам, это просто снесёт весь бизнес", — заявлял, в частности, глава комитета Госдумы по строительству Сергей Пахомов.
