Дмитрий Маракулин, Дарья Кильцова Все статьи автора
17 июля 2020, 10:21 2038

Суд запретил Смольному заключать контракт на уборку улиц почти за 1 млрд рублей

Фото: Антон Ваганов

Обеспечительные меры приняты по просьбе ООО "СП “Северное”", которое оспаривает решение петербургского УФАС и результаты конкурса на обслуживание дорог в Калининском районе. По существу иск еще не рассмотрен.

Вмешательство УФАС может изменить цены на хранение изъятых таможней товаров

Вмешательство УФАС может изменить цены на хранение изъятых таможней товаров

428
Дмитрий Маракулин

СП "Северное", ранее работавшее на субподряде, принимало участие в этом конкурсе и было признано в июне 2020 года победителем. Традиционно контракты по содержанию дорог достаются сложившемуся коллективу подрядчиков Комблага. Это городские предприятия: ГУДП "Центр", ГУДП "Путь", ОАО "Коломяжское", АО "Автодор", ГУДСП "Курортное", "Петродворцовое", а также одно частное — "Автопарк № 7 Спецтранс". Несмотря на громкую историю со "снежным картелем", в которой управление ФАС по Санкт–Петербургу как раз не устраивало отсутствие конкуренции на торгах по содержанию дорог, в нынешних аукционах победители оказались прежними.

Исключение составил лишь Калининский район, где выиграло СП "Северное". Однако по жалобе АО "Коломяжское" петербургское УФАС выдало предписание организаторам (двум комитетам Смольного — по госзаказу и по благоустройству) устранить нарушения и отменить итоги конкурса. Ведомство сочло, что СП "Северное" не обладало требуемым опытом работ. В результате заявка компании была признана не соответствующей конкурсной документации.

Чтоб с другим не заключили

По мнению истца, обеспечительные меры необходимы, поскольку в случае заключения госконтракта с кем–то другим будет невозможно исполнить решение суда, если СП "Северное" выиграет процесс.

Старший юрист международной юридической фирмы Eversheds Sutherland Александр Гаврилов считает, что фактором успеха в удовлетворении ходатайства СП "Северное" стала победа компании в спорном аукционе: "В случае удовлетворения основного иска она претендует на заключение государственного контракта. Таким образом, это позволило суду сделать вывод о сохранении status quo при применения обеспечительных мер. Также повлиять на решение суда мог предмет торгов, предусматривающий длительный и систематический характер работ по содержанию дорог".

При этом Артур Зурабян, партнер, руководитель практик разрешения споров и международного арбитража юридической компании Art De Lex, считает, что практика по обеспечительным мерам по–прежнему дает заявителю очень мало шансов на успех: "Вместе с тем в отличных от Москвы регионах вероятность положительного результата существенно выше. Как правило, положительный результат по мерам обусловлен исключительными фактическими обстоятельствами. В данном случае таким обстоятельством могло выступать то, что изначально торги были выиграны именно заявителем по делу, и основание для пересмотра итогов крайне спорное — отсутствие опыта реализации аналогичных проектов именно в качестве подрядчика, а не субподрядчика".

Премия за вирус: суды готовятся к трудовым спорам из-за пандемии

Премия за вирус: суды готовятся к трудовым спорам из-за пандемии

432
Дмитрий Маракулин

Длительное время УФАС борется с устоявшимся распределением "снежных" лотов между одними и теми же лицами. Когда реальные исполнители, выступающие субподрядчиками, не могут принять участие в торгах в силу отсутствия подрядного опыта. Но в данном случае УФАС решило поддержать тех же подрядчиков, которые уже несколько лет побеждали в таких торгах, добавляет Артур Зурабян.

Новый игрок из области

При повторном рассмотрении заявок в начале июля победителем признали Пригородное ДРСУ № 1, которое до этого заняло второе место. Предприятие принадлежит дорожному комитету Ленобласти и занимается содержанием дорог и искусственных сооружений во Всеволожском и Приозерском районах. Это новый игрок на рынке Петербурга, ранее не участвовавший в подобных торгах. Еще один участник аукциона по Калининскому району, ОАО "Коломяжское", остался не у дел. К слову, все участники аукциона снизили начальную максимальную цену контракта до одинаковой суммы — 863 млн рублей.

Решение арбитражного суда не позволяет Пригородному ДРСУ № 1 приступить к работам, однако предприятие не намерено обращаться с иском об отмене обеспечительных мер. "У нас нет никаких полномочий, обеспечительные меры же приняты не к нам. Как участники аукциона мы свои обязанности выполнили. У комитета по благоустройству, наверное, есть компетентные юристы, какой смысл еще и нам подавать иск? Мы сейчас готовим силы и средства для выполнения контракта. У нас есть работа, и мы хотим увеличивать портфель заказов, поэтому и заявились на аукцион", — прокомментировал "ДП" директор Пригородного ДРСУ № 1 Алексей Молчанов, не уточнив, в каких еще аукционах Комблага участвовало предприятие.

В самом комитете по благоустройству "ДП" не ответили, планируют ли оспаривать решение арбитража по обеспечительным мерам. Также не рассказали, кто и на каких условиях будет заниматься содержанием дорог в этом районе до заключения контракта, поскольку предыдущий закончился 1 июля. По некоторым данным, это может делать прежний подрядчик по истекшему договору. Последний контракт на содержание дорог в Калининском районе был заключен с "Автопарком № 7 Спецтранс".

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама