Земля — народу

Всего в Ленинградской области сейчас живет около 5 тыс. цыган, большая часть — так называемые русские цыгане не очень сильно отличаются по образу жизни от обычных россиян. Вторая по численности этническая группа — котляры, которые уже больше 40 лет живут в Верхних Осельках. Осельковские цыгане ведут обособленный образ жизни: с русскими соседями дружбу не водят и семьи не создают, с цыганами других этнических групп не общаются и во всем следуют своим архаичным традициям и обычаям — цыганским законам.

Кочевники из Молдавии

В поселок цыгане–котляры пришли из Молдавии еще в 1971 году. Тогда цыганский барон Степан Виноградов поселился на 5 га вместе с 15 семьями. Постепенно табор разрастался, возникали новые дома. Сейчас на той же территории 5 га живут уже более 1100 человек, они составляют около 60% от общего числа всех жителей Верхних Осельков.

Основная трудность в жизни осельковских цыган сейчас — это земля, считают и в районной прокуратуре, и в местной администрации. Выделенный еще в конце прошлого века участок сейчас застроен очень плотно. При этом жить в многоэтажных домах цыгане никогда не станут, рассказывает Армен Ананян, глава Лесколовского поселения. Уже после встречи с корреспондентов "ДП", 2 апреля, он был задержан по делу о превышении должностных полномочий при распоряжении землей. Все эти дома, построенные впритык друг к другу, возводились с нарушением СНиП и юридически никак не оформлены.

Судя по данным Росреестра, у цыган нет прав собственности на землю: на кадастровой карте в том месте, где располагается поселение цыган, — белое неразмежеванное пятно. Отсутствие юридической определенности табора рождает множество проблем. Расход электричества, например, рассчитывает один общий счетчик, к которому подключены все дома поселения цыган. "Мы начали приучать их к оплате электроэнергии. Барон собирает со всех деньги и платит по общему счетчику", — пояснял Армен Ананян.

Торги по–цыгански

Одно из возможных решений сложившейся земельной проблемы — переезд цыган в соседнюю деревню Гапсары, которая находится в 2 км от нынешнего цыганского табора. Еще в 2013 году эта земля относилась к зоне сельскохозяйственных угодий. По словам Армена Ананяна, нынешние границы жилой зоны Гапсар были оформлены лишь 3 года назад и большая площадь там сейчас не застроена — есть куда поселить цыган. На спутниковых снимках видно, что сейчас в Гапсарах не больше 20 домов, поэтому, если переезд цыганского табора все–таки случится, можно будет говорить о возникновении настоящей цыганской деревни. Судя по градостроительной карте, речь идет об участке южнее уже существующих домов в Гапсарах.

Армен Ананян рассчитывает, что цыгане займут как минимум 20 га земли, кадастровая стоимость которой сейчас — около 500 рублей за 1 м2. Получается, стоимость земли, которая достанется цыганам, — 100 млн рублей.

Несмотря на то что Земельный кодекс не позволяет раздавать землю просто так, а обязывает выставить ее на торги, глава поселения полагал, что она не будет пользоваться большим спросом среди русских и цыгане все–таки смогут ее купить. Ну или объяснят людям, что негласно эта земля выделялась именно для цыган. То есть торги могут стать чистой формальностью, и земля уйдет цыганам по минимальной цене, которую пока никто не определял.

Как провести эту процедуру, чтобы земля досталась именно цыганам, власти пока не придумали. В ответе прокуратуры на запрос "ДП" речь вообще идет просто о выделении земли. Про торги — ни слова.

По замыслу местной администрации, территория нынешнего табора, плотно застроенная деревянными домами, все равно останется за цыганами, но они должны будут разобрать все свои многочисленные постройки и возвести новые дома, отвечающие всем строительным нормам и правилам. Эту идею сами цыгане пока не комментируют.

Полную версию обзора о жизни и бизнесе цыган в Ленобласти читайте на www.dp.ru