Россия примиряющаяся. Насколько вероятно широкое введение примирительных процедур

Андрей Лисов, юрист по гражданским делам:

Различного рода примирительные процедуры – действительно традиционный для российского государства институт, однако далеко не всегда он востребован и эффективен. Существовавшие в Российской империи коммерческие суды, третейские и народные суды в РСФСР и СССР, медиаторы современной России в целом выполняют одну и ту же функцию – способствуют примирению сторон для более эффективного разрешения их спора, а также оптимизации нагрузки на государственную судебную систему.

Однако на современном этапе мы вынуждены констатировать значительные трудности с продвижением в массы института посреднических услуг, судебного и внесудебного примирения. Прежде всего проясним термины. Примирительные процедуры – общее понятие, применяемое, например, в Арбитражном процессуальном кодексе (статья 138 АПК РФ). Медиация – альтернативный (внесудебный) способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Пленум Высшего арбитражного суда еще в 2006 году разъяснял: «На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья принимает меры к примирению сторон (часть 3 статьи 133, пункт 2 части 1 статьи 135 АПК РФ). В связи с этим судья разъясняет сторонам не только их право заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, но и существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий» (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

На данном этапе примирительные процедуры используются, мягко говоря, редко. Если мировые соглашения встречаются относительно часто, то соглашения медиативные (результат медиации) или разбирательство в третейском суде после обращения в суд государственный крайне редки. Институт судебного (и внесудебного) примирения, к сожалению, можно считать мертворожденным – нововведения 2011 года (в основном Федеральный закон от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)») не принесли значительного эффекта и за все прошедшие годы были не раз подвергнуты жесточайшей критике. Институт примирения попросту не работает в полную силу – подобным посредничеством никто не пользуется, о нем в принципе мало кто знает.

В данной ситуации инициатива Верховного суда РФ, с одной стороны, заслуживает внимания и одобрения – проведение примирительных процедур судьями в отставке может несколько исправить ситуацию. Однако задействование в этом же процессе действующих сотрудников судов приведет к усугублению одной из важнейших проблем, на решение которых направлено введение примирительных процедур, – загруженности судов. Снова получается палка о двух концах. И кто знает, возможно, в конечном счете мы получим подтверждение старого утверждения о том, что человечеству давно известно, куда выложена дорога из благих намерений.

Авторские колонки и комментарии читайте в разделе "Блоги "ДП".