15:0227 декабря 201615:02
558просмотров
15:0227 декабря 2016
Центр стратегических разработок
Алексея Кудрина
проанализировал, как исполняются
долгосрочные стратегии социально-экономического развития страны. В частности,
анализировались стратегия-2020 и стратегия-2030.
По мнению экспертов ЦСР, реализовано не более трети намеченного, а основные причины столь
низкой эффективности — административные барьеры, усилия лоббистов, недостаточная
проработка самих стратегий, размытость полномочий и ответственности, декларативность
документов, имитация исполнения и разногласия среди экспертов.
Все известные мне долгосрочные программы, разработанные правительством, представляют собой набор слов и наукообразных терминов. Всерьез рассматривать их в качестве долгосрочных планов для страны не представляется возможным. Вся работка и по разработке, и по анализу таких проектов вполне бессмысленна.
Ставить большие цели для страны, конечно, нужно. Но для этого нужно иметь прогнозы, иметь концепцию, понимать, что нужно делать. А у нас не понимают даже того, что нужно делать в ближайшие годы — что уж говорить о стратегии социально-экономического развития на 10-15 лет.
Получается, что стратегии просто нет. Анализировать, почему не выполнено то, чего нет, — это схоластика.
Какова стратегия — таков и результаты. Ответ на вопрос, почему у нас нет стратегии — тот же, что и ответ на вопрос, почему у нас нет эффективной социально-экономической политики. Причин две: глупость и корысть.
С одной стороны, в правительстве уже давно практически отсутствуют профессиональные кадры. Они вымыты оттуда вплоть до третьего-четвертого уровней. Нет не то что профессиональных министров — даже профессиональных заместителей министров и руководителей департаментов практически не осталось. Это — про глупость.
И корысть: непрофессионализм одних людей очень эффективно используется другими. Закон сохранения энергии действует и по отношению к деньгам. Если их где-то нет — значит, они где-то есть.