Владимир Путин выдвинул на пост главы Счетной палаты своего помощника Татьяну Голикову. К октябрю ведомство будет полностью обновлено, однако эксперты не считают эти кадровые решения хорошим шагом сейчас, в условиях стагнации в экономике.
Владимир Путин из трех предложенных ему кандидатур на пост главы Счетной палаты выбрал своего помощника Татьяну Голикову. При этом президент отверг таких кандидатов, как Сергей Степашин, нынешний глава ведомства, занимавший этот пост бессменно с 2000 года и трижды переизбиравшийся на него, и Андрей Макаров, председатель бюджетного комитета Госдумы.
Оба этих чиновника имеют гораздо больше опыта в финансовой сфере, не говоря уже о том, что Сергей Степашин буквально стал лицом ведомства за последние 13 лет работы там, вызывал симпатию у экспертного сообщества и имел колоссальный опыт общения с Минфином и Минэкономразвития, контролировать работу которых — ключевая задача СП.
Послужной список Голиковой вызывает серьезные сомнения в том, что чиновница, успешно справлявшаяся с должностью помощника президента, сможет реализовать себя на месте главы Счетной палаты. Единственная ее заметная "финансовая" должность — пост первого замминистра финансов в 2002-2004 годах. В 2007-2012 годах она занимала должность министра здравоохранения, а с мая 2013, после возвращения Путина на пост президента, она стала помощником президента по социально-экономическим вопросам Абхазии и Южной Осетии.
Таким образом, экономическими вопросами в масштабах России чиновница занималась лишь пару лет — и то десятилетие назад. На должность зампреда Счетной палаты президент выдвинул кандидатуру руководителя департамента финансов Москвы Веры Чистовой, которая по сравнению с влиятельной личностью Степашина является еще более блеклой фигурой.
Кадровые перестановки вызваны переменами в законодательстве — с 5 апреля 2013 года принята новая редакция ФЗ "О Счетной палате РФ", которая означает для ведомства кадровый шторм, который должен закончиться 1 октября утверждением кандидатур на все ключевые посты ведомства. Согласно новой редакции закона, президенту должны предоставляться три кандидатуры на должность главы СП, из которых он вправе выбрать одну, либо выдвинуть своего кандидата на рассмотрение Госдумы. Кандидатура зампреда выдвигается президентом и назначается Советом Федерации. Кандидатуры 12 аудиторов, которые вместе с председателем и зампредом формируют СП, выдвигаются также президентом, 6 из них утверждаются Госдумой, еще 6 — Советом Федерации.
Татьяна Голикова уже отметила, что начать работу на новом посту планирует со встречи со всеми фракциями Госдумы, чтобы обсудить сегодняшнюю работу СП. Также одним из первых вопросов новосформированной палаты станет новый бюджет.
"Говорят о том, что Счетная палата должна не просто осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, осуществлять предварительный контроль и последующий, контроль во время исполнения бюджета, но еще и такие функции, которые связаны с подготовкой экспертных заключений по поводу готовящихся к принятию законов, которые влекут за собой расходные обязательства бюджета", — упомянула о новых функциях палаты чиновница.
С теми структурами, которые будет проверять СП, по мнению чиновницы, необходимо выстроить партнерские отношения. Кроме того, ведомству, опять же в связи с новым законом, предстоит по-новому налаживать взаимодействие с правоохранительными органами. А вот общение с Минфином (как с бывшими коллегами) для Голиковой, по ее словам, будет сложным. Она отметила, что "чисто по-человечески критиковать Антона Силуанова будет достаточно сложно, но здесь на первый план выходит исполнение законодательства и справедливая оценка того, что есть в проекте бюджета и чего нет, или некорректно в проекте бюджета отражено".
Эксперты от этого назначения ничего не ждут и сетуют, что "коней на переправе не меняют". Сейчас, когда экономическая ситуация в стране и без того достаточно сложная, правительство решилось на колоссальные кадровые перестановки, которые коснулись назначений не только в СП, но и в МЭР, и в Центробанке. Приход новых, зачастую не столь опытных людей, на ключевые финансовые посты в стране может только еще больше ослабить экономический сектор России.
"У нас из сильных, финансово подкованных и опытных руководителей осталась только Эльвира Набиуллина в ЦБ, я бы не стал называть сильными наших министров финансов и экономического развития. Мне был симпатичен Степашин, он из старой гвардии, серьезной потерей стал и уже давнишний уход Миловидова из ФСФР. А в новой команде у меня нет уверенности. Голикова — скорее все же гуманитарий. Если хочешь менять отрасль, то нужно делать это в спокойное время, чтобы такие эксперименты не отражались на благе страны", — считает Владимир Рожанковский, директор аналитического департамента ИГ "Норд-Капитал".
