"Антизакон Магнитского", запрещающий усыновление сирот американцами, вызвал в обществе преимущественно негативную реакцию. Но в нем могут оказаться и плюсы – если государство и в самом деле пойдет на принцип, упростит правила для приемных родителей и возьмет курс на ликвидацию детских домов.
В пятницу
Госдума приняла во втором чтении так называемый "антизакон Магнитского". Он предусматривает введение санкций в отношении нарушивших права человека граждан тех стран, которые ввели аналогичные меры в отношении россиян, а также запрещает усыновление российских сирот американцами.
"Антизакон Магнитского" принят в ответ на "закон Магнитского": лицам, причастным к смерти юриста Hermitage Capital, а также участникам раскрытых им преступных схем запрещено приезжать в США и иметь там недвижимость или счета в банках.
Сейчас законопроект рассматривается в Совете Федерации, если он будет одобрен сенаторами, то поступит на подпись к президенту. Владимир Путин уже сказал, что к инициативе Госдумы относится "с пониманием".
"Антизакон Магнитского" вызвал резкую негативную реакцию многих общественных деятелей. Они считают, что действующие власти используют сирот в политических играх, что недопустимо.
Процент детей, погибших или пострадавших от преступных действий приемных родителей в Америке, в десятки раз ниже, чем аналогичный показатель в отечественных приемных семьях. Кроме того, сейчас закон позволяет иностранцам усыновлять только тех детей, которым не нашли приемную семью в России.
На фото: Россия, Санкт-Петербург. Павел Астахов, уполномоченный при Президенте России по правам ребенка.
"Вы прекрасно знаете, что согласно договору, американцы могли усыновлять только тех детей, которых отказывались усыновлять наши граждане, —написал президенту России музыкант Андрей Макаревич. И знаете, почему – речь идет о детях с тяжелыми наследственными недугами (я сомневаюсь, что об этом знает то подавляющее большинство россиян, которые, как вы сказали, поддерживают думский закон). Этих детей наша страна сегодня вылечить не в состоянии. Америка – может. Своим постановлением Дума практически лишает этих детей права на жизнь. Детские жизни – недопустимая разменная карта в политических играх".
Однако при желании в принятии этого закона можно увидеть и плюсы. Если государство и в самом деле сочтет принципиальным для себя решить проблему с детскими домами и приемными семьями, это будет несомненным плюсом.
В России около 700 тыс. сирот. В детдомах живут 105 тыс. детей. Другая статистика выглядит еще печальнее: ежегодно жертвами насилия становятся 100 тысяч детей, в наркоманов и алкоголиков превращаются почти 40% выпускников детских домов и школ-интернатов, 10% детей из детских домов кончают жизнь самоубийством.
Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов заявил, что детских домов в России, по его мнению, быть не должно. Лучшее место для жизни ребенка – это семья, отмечает омбудсмен. Государство должно приложить все усилия для преодоления этого "позорного наследия прошлого", считает Астахов.
В Госдуме тем временем говорят о возможном смягчении правил для приемных родителей. Чтобы усыновить ребенка, можно будет располагать квартирой меньшей площади, чем требуется сейчас (также рассматривается вариант с разрешением усыновлять детей тем, кто живет в съемном жилье). Снизится и порог минимального необходимого дохода.
Наблюдатели говорят, что смягчение требований к приемным родителям, проведение масштабной кампании, а также повышение компенсаций для приемных родителей за усыновление ребенка поможет изменить ситуацию в значительной степени.
Чтобы поощрить усыновление, нужно в первую очередь предусмотреть сохранение льгот, которые полагаются сиротами, говорит уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова: "Об этом говорят многие приемные родители. Например, о возможности ребенку поступать в вузы или о бесплатном проезде. Сохранение льгот – более важный вопрос, чем просто материальная компенсация".
Есть и другие стимулирующие средства: "Очень важны медицинские вопросы – например, сохранение у ребенка квоты на операции, которые есть у сирот. Отчасти может помочь и рекламная кампания, популяризация. А вообще-то лучше было бы сначала создать условия для усыновления нашими гражданами, а уже потом запрещать это американцам".
