11:3505 декабря 2012
5 декабря прошлого года в России появилось протестное движение: недовольные подсчетом голосов на выборах в Госдуму граждане вышли на первый митинг. Год спустя Алексей Кудрин призывает власть отказаться от конфронтации и пропаганды в СМИ и поговорить с обществом по-человечески.
Диалог между властью и обществом, начавшийся (в новой форме) год назад, с первых протестных выступлений после выборов в Госдуму, пока так и не налажен, считает глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. К годовщине протеста экс-министр финансов, стремящийся выступать "посредником" между обществом и Кремлем, подготовил обращение к действующей власти.
Кудрин напоминает про существование так называемого "общественного договора 2000-х", в соответствие с которым власти повышают благосостояние граждан, а граждане не лезут в политику. Этот договор привел к "деградации конкурентной среды и замедлению социальных лифтов" (потому что "бюрократический класс забыл о какой-либо эффективности управленческой пирамиды и выстроился набором разрозненных "вертикалей власти", основанных на принципах лояльности нижестоящих вышестоящим и недопущения "чужих" к управлению распределением") и больше не работает, полагает Кудрин.
По мнению Кудрина, более всего граждане недовольны стагнацией, символом которой стала "обратная рокировка" Путина и Медведева. "У этих граждан пока нет ни безусловных лидеров, ни развернутой программы действий, ни опыта продуктивной политической борьбы. Но виноваты в этом не столько они, сколько власть, которая именно таким — неравнодушным, активным, заботящимся об общественном благе — людям закрывала и продолжает закрывать двери в практическую политику", — полагает экс-глава Минфина.
Действия власти Кудрин называет "имитационной политикой". Бюджетникам обещают повысить зарплаты — хотя, по словам экс-министра, денег на это нет. Пропаганда противопоставляет "протестное меньшинство" "пассивному большинству" и пугает общество "страшилками" про госизмену и иностранных агентов. А вместо реальных изменений в политике происходит имитация этих изменений: де-юре существуют губернаторские выборы и возможность регистрировать партии, де-факто — нет.
Все это происходит на фоне экономической ситуации, которой недалеко до стагнации, и снижения качества госуправления, пишет Кудрин. Динамика роста ВВП "не оставляет России никаких шансов на переход в категорию экономически развитых стран", отток капитала увеличивается, инвестиции снижаются, инфляция растет, эффективность государственного управления снижается, бюджет "перекошен" в сторону военных расходов — перечисляет экс-министр основные проблемы.
А поскольку диалог между властью и обществом так и не начался, то "сочетание низкого престижа властных институтов, масштабного недовольства социально-экономической и политической ситуацией, а также растущего ощущения несправедливости государственного устройства создает психологическую основу для роста напряженности в обществе", — констатирует Кудрин.
К тому же заливать проблемы деньгами больше не получится, считает экс-министр: денег для увеличения дотаций с прежней скоростью в бюджете нет, а власть, вместо того чтобы что-то изменить, продолжает обещать дать денег, только теперь уже с куда меньшими на то основаниями.
Вместо того, чтобы обещать "большинству" бюджетные дотации, а элитам — стабильность, нужно "включить активную часть общества в осмысленный и взаимообязывающий диалог о будущем страны", уверен Кудрин.
"Нужно покончить с конфронтационной риторикой, отказаться от ужесточения регулирования гражданского общества, прекратить использование СМИ в качестве инструмента пропаганды, предложить обществу честную и понятную стратегию социально-экономического развития, построенную на адекватной системе приоритетов, сменить управленческие принципы и ориентироваться не на лояльность, а не эффективность", — перечисляет задачи глава Комитета гражданских инициатив.
