Экс-омбудсмен Петербурга просит денег за "простой"

Бывший депутат Законодательного собрания и бывший уполномоченный по правам человека в Петербурге Игорь Михайлов обратился в Октябрьскй районный суд с новым иском, касающимся его отставки. Ответчик - Законодательное собрание, в качестве третьей стороны привлечен аппарат уполномоченного.

Депутаты лишили Михайлова должности обмудсмена в октябре 2009 года за участие в политике, которое сочли запрещенным. Дело в том, что помощники уполномоченного участвовали в муниципальных выборах, и, решили парламентарии, не без участия самого Михайлова.

Смещенный омбудсмен долго судился и дела о признании незаконным постановления ЗС проиграл. Однако добился решения Верховного суда о том, что региональные уполномоченные имеют право заниматься политической деятельностью. Потом, правда, депутаты внесли такой запрет в городской закон, но по версии Михайлова решение суда означает, что его отставка была все же незаконной. До Страсбургского суда он пока не дошел.

Игорь Михайлов обнаружил, что в его трудовой книжке по-прежнему стоит отметка о приеме на работу уполномоченным, а вот отметка об увольнении отсутствует. В свое время, когда в 2007 году ЗС избрал Михайлова на эту должность, он стал первым, кто ее занял, и фактически ему пришлось принимать на работу самого себя. Тогда возникла коллизия, рассказывает он: избирает омбудсмена парламент, но омбудсмен - не структурное подразделение ЗС, а отдельный орган, так что принять его на работу ЗС не могло. И аппарат уполномоченного еще не был создан. Никакого контракта или договора он не заключал, то есть и расторгать было нечего.

При принятии постановления о лишении Михайлова полномочий депутаты указали в решении формулировку "освободить от занимаемой должности", но не дали поручения, кому конкретно это сделать. В итоге никто его официально не уволил, значит, сделал вывод экс-омбудсмен, формально он продолжает занимать должность и за все время "вынужденного простоя" ему положена зарплата, каковую он и просит взыскать. Конкретную сумму Михайлов еще не подсчитал, но говорит, что это более миллиона рублей.

Глава юридического управления ЗС Светлана Коновалова считает требования Михайлова к парламенту незаконными. "Мы его не принимали на работу, его трудовая книжка находилась не у нас, фактически он сам себе работодатель, - объясняет Коновалова. - По его логике, мы должны были его и в отпуск отправлять, но этого не было". Михайлов, по ее мнению, должен был сам себя и уволить, и вопрос, почему он этого не сделал, имея вступившее в законную силу решение суда. Неясно и то, почему трудовая книжка в таком случае находится на руках у Михайлова, отмечает юрист.

Нанимателем омбудсмена является субъект федерации, а ЗС - лишь орган, представляющий в данном случае власть, которому доверено провести процедуру избрания, возражает экс-омбудсмен. Финансируется уполномоченный по правам человека напрямую из бюджета Петербурга, а не через смету ЗС, так что в случае успеха иска компенсацию выплачивать будут из городской казны.